專訪鄭州交運(yùn)集團(tuán)：客運(yùn)“大象”轉(zhuǎn)型全域、城際公交

2月25日，第一財(cái)經(jīng)以《被高鐵擠壓、與“黑車”搶客，公路客運(yùn)怎么如此艱難》為題，報(bào)道了曾經(jīng)如日中天的汽車客運(yùn)企業(yè)，近些年面對(duì)高鐵、疫情的不斷沖擊，客流量卻不斷下滑，一些客運(yùn)站甚至關(guān)站、轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)。

而作為河南省最大道路運(yùn)輸企業(yè)的鄭州交運(yùn)集團(tuán)，同樣經(jīng)歷了營(yíng)業(yè)收入每年以兩位數(shù)下滑的痛苦。

客運(yùn)行業(yè)該何去何從？

近日，鄭州交運(yùn)集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理鄭偉接受了記者專訪，為我們展現(xiàn)了在行業(yè)不斷變化的趨勢(shì)下，這頭客運(yùn)“大象”的轉(zhuǎn)型與探索之路。

從最初的悲觀，到后來(lái)的積極轉(zhuǎn)型，鄭州交運(yùn)集團(tuán)正在走出一條適合自己的新方向。如下為本次專訪的內(nèi)容摘要：

記者：您怎么看待目前整個(gè)交運(yùn)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)？

鄭偉：從行業(yè)本身來(lái)說(shuō)，衣食住行，出行的需求不會(huì)消失。從企業(yè)（鄭州交運(yùn)集團(tuán)）來(lái)說(shuō)，這兩年走得確實(shí)很艱辛，但是，也走得很踏實(shí)。

這兩年，行業(yè)處于下行過(guò)程中，公司又處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中，兩個(gè)大的規(guī)律湊到一塊，造成鄭州交運(yùn)集團(tuán)目前的狀況。

其實(shí)，從鄭州交運(yùn)集團(tuán)本身來(lái)說(shuō)，在整個(gè)客運(yùn)行業(yè)面臨諸多不利因素的情況下，我們?nèi)匀槐３种夹园l(fā)展，在整個(gè)行業(yè)中，也一直保持著中上等的排名，在（河南）全省，也是數(shù)一數(shù)二的。

目前，鄭州交運(yùn)集團(tuán)之所以面臨一些嚴(yán)峻的形勢(shì)，一個(gè)是人們出行方式帶來(lái)的改變，譬如高鐵的開通，肯定影響了我們的運(yùn)營(yíng)，高鐵開通一條線，影響我們一大片，但這既是國(guó)家大的方針政策，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，咱肯定是改變不了的。

另外，現(xiàn)在人民群眾收入提高了，私家車也多了，私家車的普及，分流了很多中短途的旅客。

再一個(gè)，隨著收入的增加，旅客開始講究出行的方便性，原來(lái)那種去汽車站路上堵幾個(gè)鐘頭車，等上車出來(lái)又堵好長(zhǎng)時(shí)間，就不能滿足他們的需求了。

現(xiàn)在，拼車、網(wǎng)約車確實(shí)方便，哪怕價(jià)格高一些，但手機(jī)一點(diǎn)，可能直接就走了。

這是大環(huán)境的幾個(gè)方面，也是造成我們暫時(shí)客流下降的主要因素，咱得適應(yīng)變化。

記者：高峰時(shí)期，鄭州交運(yùn)集團(tuán)的客運(yùn)班車，曾北到黑龍江，南到海南省，那一定是你們的輝煌時(shí)刻吧？

鄭偉：確實(shí)，在那個(gè)特定的歷史時(shí)期，公路客運(yùn)迎來(lái)了發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。

當(dāng)時(shí)，鐵路的運(yùn)力主要用于貨物運(yùn)輸、煤炭物資等等，鐵路的客運(yùn)量很低，而飛機(jī)又太高端、票價(jià)太貴，根本不是老百姓能接受的，反而是高速公路，迎來(lái)了大發(fā)展，這些，都給公路客運(yùn)的崛起，提供了機(jī)會(huì)。

當(dāng)時(shí)，我們甚至還曾經(jīng)醞釀過(guò)跨國(guó)班車。

但是，后來(lái)的情況，你的文章也都寫到了，高鐵開通一條線，（客運(yùn)）線路死一片，最初，我們整個(gè)行業(yè)都對(duì)此很是困惑、苦惱、煩躁，認(rèn)為是高鐵搶了我們的生意。

但后來(lái)，我們終于想通了，不是高鐵搶了我們的“菜”，而是社會(huì)化分工的必然結(jié)果。

譬如1000公里以上，可能就不是鐵路的“菜”，旅客也不愿意坐，大部分都會(huì)選擇飛機(jī)，可是，到了300公里以上，就屬于火車、高鐵了，譬如京滬高鐵、鄭西高鐵一開通，兩再往下，二三十公里，可能人家也不會(huì)去乘坐你的長(zhǎng)途班線，公交、私家車都搞定了。

這是社會(huì)化分工的必然結(jié)果，誰(shuí)也阻擋不了。

以前，我們客運(yùn)確實(shí)開通了很多800公里，甚至1000公里以上的長(zhǎng)途班運(yùn)，往西到烏魯木齊，往南到海南省，往北到黑龍江，但那是特定的歷史時(shí)期。

所以，我們判斷，今后，長(zhǎng)途班線的發(fā)展空間，或者說(shuō)人民群眾對(duì)于長(zhǎng)途班線的需求，主要集中在50公里到到250公里，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，也是社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行的變化，也是新一輪社會(huì)化分工帶來(lái)的必然結(jié)果，我們得適應(yīng)這種變化。

這是我的第一個(gè)觀點(diǎn)。

我想談的第二個(gè)觀點(diǎn)是，道路客運(yùn)仍然是廣大人民群眾出行的主要方式之一，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)報(bào)告和現(xiàn)在的人口的總量，群眾出行的需求是在增長(zhǎng)，不是在減少。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口總量的增加，由此帶來(lái)的結(jié)果就是，出行量的絕對(duì)值增加，可為啥道路客運(yùn)卻往下減？

飛機(jī)平民化，高鐵普及化是導(dǎo)致這一結(jié)果的因素之一，但我認(rèn)為，更主要的原因，是道路客運(yùn)提供的運(yùn)輸方式與人民群眾的需求有差距。

對(duì)，你的進(jìn)站客流是少了，但絕不是因?yàn)榭偟目土髁可倭耍沁M(jìn)站的乘客少了，他們?cè)诟咚倏凇⒃隈R路邊，坐上黑車、野車、順風(fēng)車，就走了。

所以，最根本的原因，道路客運(yùn)的旅客量下降，不是需求在減少，而是我們運(yùn)輸企業(yè)沒有及時(shí)提供適銷對(duì)路的“產(chǎn)品”。

一旦你的服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量不適合群眾，就有可能會(huì)被淘汰。

只有更加優(yōu)化發(fā)展，更好滿足人民群眾出行，積極通過(guò)轉(zhuǎn)型，才能讓這個(gè)行業(yè)更集約、更優(yōu)質(zhì)，群眾更滿意，現(xiàn)在，人民群眾的主要出行方式，依然是通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)模裕@個(gè)行業(yè)絕不會(huì)消亡。

這個(gè)過(guò)程是因?yàn)槲覀兯枷虢夥挪粔颍D(zhuǎn)型發(fā)展慢，對(duì)群眾的出行的方式不對(duì)路，造成你進(jìn)站的客流少了。

我的第三個(gè)觀點(diǎn)是，道路客運(yùn)企業(yè)只有順應(yīng)市場(chǎng)需求，轉(zhuǎn)型機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方式，結(jié)合企業(yè)的區(qū)位特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，老百姓需要啥，我給你提供啥樣的產(chǎn)品，企業(yè)的前途才能有所作為。

記者：所以，鄭州交運(yùn)集團(tuán)的出路在哪里，或者說(shuō)，該向哪些方向轉(zhuǎn)型？

鄭偉：我們提出了五大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，包括客運(yùn)、站務(wù)、物流、實(shí)業(yè)和投資建設(shè)等五個(gè)方面，

客運(yùn)板塊，我們要適應(yīng)人民群眾出行方式的改變，現(xiàn)在，旅客不愿意做大車了，我們的客流量沒那么大了，我們就要適應(yīng)這種變化，把原來(lái)的大巴車，換成9座的“豫州行”商務(wù)車，旅客網(wǎng)上下單，不需要進(jìn)站，“豫州行”就能到距離你家最近的站點(diǎn)接你上車，到了一些縣城，甚至還能把你送到家門口。

這是客運(yùn)，盡可能往定制客運(yùn)的方向去轉(zhuǎn)型。通過(guò)這種針對(duì)不同客戶群體的個(gè)性化、集約化精準(zhǔn)的出行服務(wù)，不僅免除了乘坐傳統(tǒng)客運(yùn)車輛“站到站”多段換乘的煩惱，也打通了客運(yùn)服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 一站式服務(wù)。

目前，我們已開通了鄭州至17個(gè)地市的多條定制客運(yùn)班線，每天發(fā)班800次左右，日均客流4500余人次。

第二個(gè)是往公交化發(fā)展，目前我們積極向省里和市里提交匯報(bào)方案，圍繞鄭州市，申請(qǐng)開通全域公交，圍繞河南省的鄭州1+8都市圈，申請(qǐng)開通城際公交。

還有一個(gè)，是將大巴車往旅游大巴方向發(fā)展，旅游要集約化、規(guī)模化，特別是大的旅行團(tuán)，還是要靠四五十座的大巴，前兩年因?yàn)橐咔橛绊懀糜我恢睕]放開，今年市場(chǎng)了好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在省外旅游也放開了，我們正在建設(shè)旅游集散中心，此外，在實(shí)業(yè)和投資建設(shè)方面，我們也已經(jīng)有了一些布局。

記者：你剛才提到的全域公交、城際公交，具體是怎樣的運(yùn)營(yíng)思路？

鄭偉：這其實(shí)也是政府對(duì)人民群眾出行需求的一種響應(yīng)，2019年9月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，其中就提到，要以滿足人民群眾美好出行為愿景，要解決交通運(yùn)輸?shù)钠栈菪詥?wèn)題，解決人民群眾出門見路、抬腳上車的需求。

河南是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的試點(diǎn)省份，鄭州又是全國(guó)的交通樞紐中心，該如何響應(yīng)中央的號(hào)召，又該如何服務(wù)人民群眾美好出行的需求？

應(yīng)該說(shuō)正是在這種背景下，全域公交、城際公交應(yīng)運(yùn)而生。它最終展現(xiàn)的，是政府對(duì)群眾出行需求的響應(yīng)，是群眾對(duì)美好出行愿望的落地。

和傳統(tǒng)的客運(yùn)相比，全域公交、城際公交的車型會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整，票價(jià)也會(huì)比長(zhǎng)途客運(yùn)更低，譬如我們開通的鄭開公交，票最初價(jià)只有7塊錢，而開通之前，票價(jià)要18塊錢。

再譬如我們正在醞釀的鄭州到鞏義的全域公交，到時(shí)候票價(jià)可能只需要10塊錢左右，但就是這個(gè)10塊錢，卻能帶來(lái)幾個(gè)后果：第一個(gè)是，群眾出行成本降低了，滿足了對(duì)美好出行的需求，第二個(gè)，企業(yè)有了新的業(yè)務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，至少能夠生存了，第三個(gè)，體現(xiàn)了政府以人民為中心，讓人民群眾共享改革開放共享成果，更是政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

但這個(gè)10塊錢票價(jià)，我們肯定是虧錢的，因?yàn)樗鼘?shí)際的運(yùn)營(yíng)成本要20塊錢。全域公交的一個(gè)最基本的原則，是公益屬性，相當(dāng)于企業(yè)犧牲大部分利潤(rùn)，去滿足更多人民群眾的出行。

但企業(yè)畢竟還有幾千名職工要生活，所以，最終，政府會(huì)參照公益屬性，給予一定的補(bǔ)貼，

政府以20塊錢票價(jià)為依據(jù)，按人頭補(bǔ)貼，我們提出的補(bǔ)貼方法是差額補(bǔ)貼，也就是說(shuō)，拉一個(gè)人補(bǔ)貼一個(gè)，鼓勵(lì)客運(yùn)車輛去多拉人，這是最科學(xué)的補(bǔ)貼方式。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是物流指數(shù)，其實(shí)人民出行也反映了經(jīng)濟(jì)的活躍度，人流量也是反映經(jīng)濟(jì)活躍不活躍的一個(gè)重要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)越活躍，出行越旺盛，頻次越高，但是這些人如果都趴著不動(dòng)，社會(huì)能有啥發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)有啥進(jìn)步？只有人動(dòng)起來(lái)，才能拉動(dòng)消費(fèi)、投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。

人民群眾出行的第一個(gè)防線，是安全防線。我們有專業(yè)的安管隊(duì)伍，專門的安全管理和費(fèi)用，但黑車、野車、私家車沒有，也無(wú)法保證群眾安全。

從行業(yè)角度來(lái)講，通過(guò)這個(gè)10塊錢票價(jià)，還能起到凈化市場(chǎng)的作用，譬如，鄭州到鞏義，假如最后真是是10塊錢，一開通，你覺得還有黑車嗎？還有那些違規(guī)車嗎？

相當(dāng)于在政府的主導(dǎo)下，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，用良幣驅(qū)逐劣幣。

以前，黑車用劣幣驅(qū)逐良幣，把我的市場(chǎng)蠶食了，但現(xiàn)在，我反過(guò)頭來(lái)在政府的主導(dǎo)下，通過(guò)全域公交和城際公交，讓運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了健康、有序、規(guī)范的發(fā)展，用良幣再去驅(qū)逐劣幣，既保障了老百姓出行的安全保障，也讓人民群眾共享了改革開放的成果，體現(xiàn)了政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也彰顯了鄭州交運(yùn)集團(tuán)作為國(guó)企的社會(huì)責(zé)任。

記者：剛才你提到的城際公交，有具體的運(yùn)行案例嗎？

鄭偉：其實(shí)，10多年前我們就曾開通鄭州到開封的城際公交，不過(guò)目前運(yùn)行效果最顯著的，是鄭州到晉城的城際公交，這條線路公交化之后，兩地政府拿出一部分財(cái)政補(bǔ)貼，既體現(xiàn)了執(zhí)政為民，也成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一。

譬如鄭州的方特樂(lè)園，鄭州到晉城城際公交開通以后，我們當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，它現(xiàn)在每年的增長(zhǎng)客流中，有10%左右都是晉城的身份證區(qū)號(hào)，相當(dāng)于一年增加了5萬(wàn)多人次，當(dāng)然，晉城也不虧，咱給晉城輸送的，很多都是去旅游的人，在那消費(fèi)的也不少，譬如他們那的皇城相府，來(lái)自河南的客流量也增加了。

還有一個(gè)，拉動(dòng)了兩地的消費(fèi)。我曾經(jīng)在車站遇到過(guò)一家三口，他們坐著城際公交，從晉城來(lái)鄭州，訂婚時(shí)買金銀首飾，結(jié)婚后買了房，又來(lái)鄭州采買家具，你說(shuō)這是不是促進(jìn)了兩地的GDP，是不是拉動(dòng)了鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

而且，全域公交不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益，它更多體現(xiàn)的是社會(huì)效益，是政府服務(wù)群眾出行的形象。