隴縣東風鎮：“四個三” 推動鄉村振興示范鎮創建

去年以來，隴縣東風鎮以全國鄉村振興示范縣創建工作為契機，突出抓黨建促鄉村振興，通過“三個引領”強堡壘、三個幫扶賦動能、三個增收共致富、探索“四個三”工作機制，扎實推動鄉村振興示范鎮創建。

堅持“三個引領”，強基固本筑堡壘。

一是強化黨建引領。切實加強村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍建設，大力選拔懂發展善治理、有干勁會干事、能夠團結帶領群眾推進鄉村振興的優秀人員進入村“兩委”班子。嚴格落實周例會、月檢查、季督查機制和積分制管理辦法，加強駐村第一書記、工作隊員管理考核，督促駐村第一書記、工作隊員落實建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務四個方面職責。

二是堅持人才引領。建立“三聯三掛”機制，加強黨員致富帶頭人培養，積極挖掘培育優秀人才，充分發揮“山羊衛士”李博、“十大青年突擊手”景九成等專家人才引領作用，建立鄉土人才庫，儲備致富帶頭人、青年農民、返鄉大學生等“土專家”“田秀才”66人。

三是深化法治引領。深入推進法治鄉村和平安鄉村建設、常態化掃黑除惡斗爭，堅持把鄉村振興與法治社會建設結合起來，加快推進平安鎮、平安村（社區）和民主法治示范村創建，為實現鄉村全面振興、促進鄉村融合和治理能力現代化提供堅強保障。

做實“三個幫扶”，激發內生動力。

一是深化駐村幫扶。制定完善駐村干部積分制績效考核管理辦法，健全完善周考勤、月匯總、季考核機制，堅持月例會匯報機制，實行“線上+線下”相結合的考勤制度，督促落實五天四夜駐村要求，督促17名鄉村振興第一書記，30名駐村工作隊員，457名幫扶聯系人落實幫扶責任。

二是加大政策幫扶。主動對接鄉村振興、人社、民政等行業部門，積極宣傳上級出臺的一系列惠民政策，并及時對接協調，將各類措施落地落實。2022年以來，幫扶單位累計投入幫扶資金123.2萬元，引進幫扶資金65萬元，幫扶消費產品13.24萬元，捐贈化肥、農藥等物資萬余噸，提升改造村級文化廣場850㎡，村級基礎設施更加完善。

三是優化志智幫扶。落實干部教育培訓和農村基層干部鄉村振興主題培訓任務，通過“線上+線下”“走出去+請進來”方式，全方位多層次開展鎮村黨員干部培訓，激發黨員群眾發展積極性、主動性，豐富群眾增收技能。

立足“三個增收”，帶動群眾致富。

一是促進產業增收。聚焦打造“十萬只奶山羊鎮”這一目標，全產業鏈發展奶山羊產業，建成和氏萬只羊場養殖規模和單體水平國際領先、為全國休閑觀光牧場，被評為全國奶山羊“一村一品”示范鎮。建成陜果集團、盛源果品萬畝有機蘋果基地，“炎帝”牌蘋果多次摘取國際大獎。大力發展蘋果、辣椒、紅薯、花椒等特色產業的同時，支持巴旦木、肉牛、蝦稻大米、麒麟西瓜等新進產業不斷發展壯大，通過土地流轉、帶動務工就業等途徑增加群眾收入。

二是提高就業增收。推行勞務輸出“點對點”和人崗匹配“面對面”服務模式，加大就業扶持政策宣傳，開展引導性就業、技術技能等“線上+線下”培訓，突出解決三類人群就業問題。統籌開發鄉村振興、疫情防控、勞動保障、衛生整治等公益性崗位，加大就業支持力度，大力開發企業工作崗位，切實把更多勞動力吸納到產業鏈上，實現培訓一批、輸送一批、就業一批。重點解決三類人群就業問題，大力開發鄉村振興、疫情防控、勞動保障、衛生整治等公益性崗位162個。

三是擴大資源增收。大力推廣村級合作社“五統一”（統旋、統耕、統種、統管、統收）的糧食種植新模式，充分發揮龍頭企業、合作社、家庭農場、專業大戶的經營優勢，下涼泉村注重做活做優糧食、畜牧、青貯飼料三篇文章，建成良種科技培育區、優質糧食推廣區、萬只奶山羊養殖區和飼草種植區。全面推進村集體經濟“消薄清零”行動，完成村集體經濟組織換屆，扶持培育集體經濟發展示范村，打造下涼泉百萬收入示范村，推動普樂塬村、西溝村收入突破50萬元，全面消除收入低于10萬元的“薄弱”村。

優化“三個建設”，走實鄉村發展路。

一是做強基礎設施建設。緊盯污水處理、垃圾轉運、衛生廁所等重點領域，完成杜陽村、西溝村等7個村標準化公共廁所建設，興中村無害化衛生廁所205戶，娘娘廟等3個村改廁正在驗收階段。完成堯場、焦家坡、娘娘廟道路提升完善工程，杜陽村、上涼泉村、西溝村排水渠砌石建設項目，鎮區集中安置點社區綜合服務中心、東風鎮垃圾收集轉運項目完成主體建設。打造“數字鄉村”示范點，杜陽、西溝村安裝數字監控系統和政務服務一體化平臺，既方便群眾辦事，又保障村域安全。

二是優化人居環境建設。建設產業美、鄉風美、治理美、生活美的“四美”紅旗村，實施農村人居環境整治提升五年行動，落實“八清一改”總要求，實施“3646”總策略，完善管理機制，形成村收集、鎮轉運、縣處理的垃圾收運處理體系。將整治重心由村延伸到組，壓茬推進，著力打造高顏值環境、讓群眾享受高品質生活，國道344過境線、千隴南線、東八路沿線累計栽植苗木7.9萬余株，2022年下涼泉村被評為全省鄉村治理示范村。

三是涵養鄉風文明建設。結合美麗鄉村、土地復墾工作，創新特色模式，開展鄉賢座談會、家訓誦讀會等豐富多彩的宣講活動，培訓文明鄉風。依托鎮村新時代文明實踐站（所），積極開展“道德講堂”“文化比武”等主題活動，建成《老韓說事》和《兒童成長加油站》兩個品牌項目。發揮紅色基地的作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家，營造向上向善的文化氛圍。