社區托育緩解帶娃之憂，如何讓價格、服務一直“美好”？

僅運營兩個月，玉林街道黌門街社區托育中心便在今年四月，迎來了家長送的第一面錦旗。小四月媽媽是個新手媽媽，在四川大學華西醫院就職，日常工作繁忙，孩子送到托育中心時僅十個月。

據老師靜靜介紹，小四月剛送來托育中心時還不會喝奶粉，需要由兩個老師一個人抱著，一個人逗弄，慢慢訓練孩子習慣配方牛奶，“和家庭里個體被過度關照不同，孩子在托育中心會學習和模仿其他孩子如何抱著奶瓶喝奶。除了‘養’，我們也要用專業知識‘教’新手家長們不同年齡段的孩子怎么吃，吃什么?！?/p>

每個月1980元/人的實惠價格，過硬的服務質量，黌門街社區托育中心正在被小四月媽媽口碑相傳，介紹了不少鄰里街坊前來。社區作為家庭實施嬰幼兒早期教育的重要環境之一，蘊含著豐富的資源，具有近距離、更安全、更方便的優勢?？梢哉f，社區+托育中心的模式不斷地為家長建立信任感，逐步拓展家庭教育服務的未來。

↑黌門街社區托育中心

成都市正在積極構建普惠優先、形式多樣的托育服務供給體系，即家庭鄰里式、社區嵌入式、托幼一體式、職工福利式、標準規范式等托育服務模式；同時，支持利用社區綜合體以及國有閑置資產等公共設施發展社區普惠托育服務，推進“蓉易托”社區智慧托育中心建設，評選出12家優秀社區智慧托育中心，帶動新增普惠托位萬余個?！叭胪须y、入托貴”逐漸有了解決之道。

那么，社區托育能不能緩解帶娃之憂？

價格、服務“美好”的情況

能否一直持續？

近日，成都發布-紅星新聞深度報道組記者

針對“不便托、不愿托、不敢托”等

家長們普遍焦慮的托育問題

經過多維度走訪調研

探尋成都社區托育中心

如何長效破解“帶娃難題”

1

專注社區的“托育”

在家門口，緩解家長“帶娃之憂”

武侯區玉林街道黌門街社區托育中心位于洗面橋東一街3號院，是黌門街社區于2022年利用玉林街道460平方米閑置國有資產創辦的，旨在以“公益化+市場化+長效化”方式滿足轄區及周邊群眾的托育需求。

據了解，黌門街社區有居民住戶7878戶，人口2.4萬人，著名的四川大學華西醫院坐落其中，緊臨電信路社區和九如村社區。網格問需了解到三個社區無一處0-3歲托育機構，目前三個社區0-3歲家庭2554戶，托育需求大。針對這一問題，社區黨委于2022年以市委社治委試點“蓉易托”社區智慧托育中心為契機，由本社區社會企業四川黌門宜鄰居民服務有限公司為主體，引入社會專業托育機構成都華希智慧托育服務有限公司，采取“公益化+市場化+長效化”的方式，通過社區提供場地，社會力量負責建設和運營。

↑黌門街社區托育中心

低房租帶來的是成本降低，運營壓力的直接減輕，以此托育中心可以釋放出更多價格空間普惠居民。據了解，目前黌門街社區托育中心月托育費定價為1980元/人(嬰兒)，并購置了賠付額100萬元/人的安全商業保險，同時專業托育機構向武侯基金黌門社區發展基金投入3500元/月作為后續社區托育志愿服務項目支持。

靜靜向記者解釋，中心一千多的價格遠低于市場托育機構收費標準，同時也比專業育嬰員、服務從業者等人員月收費更低，更令人放心?！吧习肽?，中心迎來入學的高峰期，現在幾乎每天都有家長上門咨詢我們是否能接收孩子，有的家長甚至還會提意見，為什么我們不能多做宣傳”。

目前，黌門街社區托育中心共有13個老師，55個孩子，一歲多年齡段的小班只有12名孩子，平均配比三位老師。

↑黌門街社區托育中心

除了專業的保教體系，記者觀察到，黌門街社區托育中心還有優越的硬件設施。盡管開設在小區內，但托育中心屋外配有草坪活動場地，教室空間設計充滿童趣、明亮，不同的班級空間打通。托育中心空間經過專業的設計，寬敞的活動場所可以幫助孩子多運動，培養個人自信。而打通的教室則是為了讓不同年齡段的小朋友更多地社交，通過彼此模仿、學習，進行語言交流和社交發展。

和一般的托育中心不同，社區作為中間橋梁嫁接了社區居民和社區托育中心，托育中心可以利用社區平臺與轄區內居民達成合作方案。 “我們遇到問題會主動和社區溝通，畢竟是開在社區里，平常小朋友們跳舞唱歌聲音大了，會涉及擾民，我們就和社區溝通，希望社區出面調解，商量出適合帶小朋友運動的時間。”

作為設在社區里的托育中心，黌門街社區托育中心也有更多的靈活度。記者了解到，從試營業開始，托育中心運營服務就開始不停地為周圍居民進行調整，比如托育中心接收了大量四川大學華西醫院醫務工作者的孩子，醫院上班普遍較早，所以早上托育中心的運營時間就從8點調整到7點多鐘開門。暑假期間，幼兒園放假，雙職工家庭希望托育中心拓寬0-3歲的年齡限制，于是托育中心就建立了暑期托園，以及接納半日托的孩子，減輕家里老年人的壓力。

“當家長們不斷地和我們進行反饋，我們也要同步和社區街道反映，希望能夠切實解決、滿足周邊社區居民的痛點和需要，畢竟我們是開設在社區中，主要為了周圍社區居民服務。”靜靜說。

↑黌門街社區托育中心

2

不止于社區“托育”

一項兒童類民生保障的可持續工程

事實上，社區托育中心除了要為社區內兒童提供全日制、半日制、臨時的托育服務，試點建設的“蓉易托”社區智慧托育中心，還旨在大力發展3歲以下嬰幼兒普惠托育服務、促進兒童友好城市建設，創建全國嬰幼兒照護服務示范城市。因此，社區托育中心作為綜合性的服務中心，服務內容不僅包括為社區內兒童提供托育服務，還承擔著為家庭提供教育支持，改善家庭教育環境，提高早期教育質量的任務。

“支持發展普惠托育服務”便是被社區托育中心愛智幼幼茉莉園和蓉寶寶負責人共同提到的理念。

愛智幼幼茉莉園位于成都高新區石羊街道盛樂社區，由學前幼兒機構愛智學前教育在2022年創立，這也是這家專業學前教育品牌首次入局托育領域。

↑ 愛智幼幼茉莉園

因為租用的是小區外沿立面的商鋪，投入成本高，收費上對比公建民營托育項目略高。據負責人薛阿平介紹，愛智幼幼建立了托育中心+家庭+社區工作網絡，通過“五進”（進樓宇、進園區、進場館、進社區、進家庭”）的方式， 家長在哪里，把服務送到哪里，把專業核心資源送到更多的家長身邊，進一步提高家長對公益免費的科學育兒指導資源知曉度，打通科學育兒指導服務“最后一公里”。具體托育普惠措施上，除了周末沙龍、親子活動，指導服務，愛智幼幼還提供公益免費臨時托管服務；打造盛樂社區家長學苑：形成育兒大講堂、育兒加油站、育兒工作坊等實現傳播科學嬰幼兒早期發展知識。通過寶媽、奶奶、外婆參與，提升專業知識并形成骨干力量，助力社區家庭鄰里式嬰幼兒照護服務。

四川天府新區興隆街道保水社區蓉寶寶托育服務中心則因為起步早，填補了興隆街道及周邊無托育機構的空白，嬰幼兒照護服務惠及興隆街道多個社區。中心創始人趙鑫表示，“蓉寶寶”名字由自己女兒所取，是根植于本地的服務項目，創立之初，就是為了打造可持續發展的民生工程。

↑蓉寶寶托育服務中心

除了注重服務質量和軟硬件設施，蓉寶寶在價格上給予了足夠的優惠，同時還和社區共建聯營，為社區街道特殊群體，如低保家庭，殘障家庭以及退役退伍軍人家庭，提供了免費托管的名額。此外，蓉寶寶托育的服務不僅限于0-3歲的孩子，而是從孕期開始，并延展到父母教育，針對不同群體，適時開展各項活動，如媽媽課堂，孕媽沙龍，隔代帶養等。

事實上，以托育中心為橋梁，將社區托育與社區社會治理相融合，這項兒童類民生保障工程既能培養優育環境，對我國人口長期均衡發展也能產生深遠的積極影響。但值得一提的是，托育不同于早教和幼兒園，托育既沒有幼兒園地域上的壟斷性，也不像早教一樣存在客單價高，專業人才的需求以及針對嬰幼兒高強度照顧的靈活性都給社區托育帶來了高成本問題。

↑蓉寶寶托育服務中心

而無論是公建民營的黌門街社區托育中心，還是看好社區托育市場的愛智幼幼，與社區共建聯營的蓉寶寶，國家財政目前只支持到建設口，機構仍需自負盈虧，其運營難度以及長期所需的運營成本并不低于民辦托育中心。可以窺見，在未來，社區托育中心仍要面對不小的挑戰。

3

跳出社區“托育”

如何讓價格、服務一直“美好”？

成都新鴻麥芽托育正在走出一條社區托育中心長效運營的探索之路。

作為創始人，“90后”的胡玉杰曾和成都大學法學院社會工作系吳銀濤教授，一起撰寫了社區普惠托育調研報告，提出了“公益載體 + 市場化運營”的社區普惠托育模式，即由社區提供閑置公共空間，商業機構負責專業化運營，社區和企業共同合作為社區家庭提供專業化且價格普惠的嬰幼兒托育服務。

據胡玉杰介紹，新鴻社區居委會和麥芽托育機構共同出資成立了“新鴻麥芽托育社會企業”。不同于社區引進托育機構或者市場資本運作的托育中心，新鴻社區居委會同樣是托育中心股權人。

↑成都新鴻麥芽托育中心

“新鴻麥芽目前已實現低利潤營收，它所探索的運營模式，嚴格來講，算得上是成都的第一家通過兩委平臺，即社區黨委和居委提供固定資產，開辦的場地以及硬件的裝修，再結合社會資本專業運營力量，共同達成了共建共營、共建共享型的社區投運模式?！边@位“90后”也強調，從企業法、公司法的角度出發，雙方都需要充分發揮能動性為經營負責，共同探索運營模式。

胡玉杰曾和吳教授走訪過成都市、綿陽市、南充市等多個市縣一百余家社區開展調研工作，調研中，他也發現作為一家托運中心，在社區公益性平臺或者社會平臺的角度下，僅僅將托育服務做好是不夠的，還需要將托育服務建成綜合服務的入口，把其當做居民組織、社區業務鏈聯動的出口，通過鏈接多方機構共同拓展社區家庭綜合教育服務。當社區設置好運行機制之后，通過社區組織協調帶動的系列普惠托育社會工作又可以反哺托育中心，變成了很好的宣傳渠道和口徑。

“招生問題上，公建民營的社區普惠園，由于‘公建’背景，天然具有較高的信任度，對招生利好，后續生存和發展空間也相對更大。社會工作某種意義上是托育中心很好的宣傳抓手。但如果中心的社會工作質量、形象不達標，就算宣傳了，依然不會有用戶來買單的。所以我們必須把自己的質量、口碑、服務全部做好，才能產生經濟效益。以此才有適當的利潤可以繼續完成社會工作，實現社區經濟能力整合的正循環?！?/p>

↑成都新鴻麥芽托育中心

托育服務的盈利模式上，胡玉杰表示，公建民營的托育項目需要跳出“托育”看“托育”，項目的業態幅寬才會增加，既要有專業的托育，又不能只有托育。

“圍繞著托育服務，目前常規的入戶托管、入戶早教、科學育兒能力的建設，以及家庭育兒類心理咨詢等服務，開展密度并不高，仍聚焦8-10個月年齡段極小的人群，所以托育中心還可以延伸年齡層，將公益內容擴展到更寬泛的兒童年齡段。如目前新鴻麥芽的托育中心，基本上已經完全替代掉了新鴻社區服務對象的兒童之家的運營，我們會通過公益活動去完成年齡段跨度很大的兒童服務或家庭服務，這是我們的一個特征。”

↑成都新鴻麥芽托育中心

據了解，目前新鴻麥芽的托育中心占地面積近400平米，按照建設面積可設置80個托位，但中心最終只設置了60個托位，節省出的空間，用于開設繪本館和開展兒童早期發展活動。多種業務的組合除了能讓兒童友好社區建設更加豐富，同時，也讓中心有機會從大量進入繪本館和早期發展活動的客流中，精準篩選托育用戶。此外，托育服務形成的信任關系和粘性價值很強，讓胡玉杰意識到托育中心是一個在流量層面上具有強帶動性的產業，可以發展多種社區業態，如社區零售、社區圖書館、社區咖啡廳等。

作為一名準爸爸，在和社區的深入合作過程中，胡玉杰體驗到，所謂的社區托育并不是在做一門開在社區內收費更便宜的托育生意。社區托育中心建設的真正目的是立足社區托育服務拓展家庭教育綜合服務的模式。眼前是為了解決托育難題，長遠來看，則具有長效的發展潛力和社會價值。他建議除了加大政府的投入，建立合理的成本分擔機制，應該鼓勵更多了解社區工作機制，專業的社會力量參與，通過多種形式提供托育服務，給家長們帶來多樣化的選擇。

↑成都新鴻麥芽托育中心

“托育服務可能是一個很好的事業，但它不一定是門好生意。我們目前雖然盈利利潤很低，但低利潤狀態下，我們發現托育服務建立信任感、鏈接家庭的能力是非常強的。在這種能力基礎之上，我們在思考，是不是還可以把經濟效益的目標放在其他的業務板塊，這是我們的一個設想和嘗試”。

成都發布-紅星新聞深度報道組記者 | 葉燕 昌娟

圖據受訪者

成都發布編輯｜大橘