歐廷君：圍繞“五個振興” 錘煉農村特色品牌 建設美麗鄉村

作者：歐廷君來源：新華社《燦爛中國》｜2023-11-24｜

(作者歐廷君近照)

黨的二十大報告指出(1)：“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”顯然，鄉村振興是關系到國家全局性、長遠性、前瞻性發展的核心關鍵問題，全面推動鄉村“五個振興”將是實現鄉村文明富強的前提和基礎。在此，我們應緊緊圍繞以產業、人才、文化、生態、組織振興為抓手，賦能鄉村全面發展，推動鄉村全面振興。一、緊扣鄉村“產業振興”，讓農民的“錢袋子”鼓起來。五千年的農耕文化，為我國各縣鄉特色產業的提煉、培育與發展打下厚重的基礎，在落實鄉村振興過程中，我們應充分利用和發展鄉村潛在的產業資源優勢，拓寬農民增收致富渠道。扎實抓好鄉村產業振興，為農民增收和農村繁榮富強提供有力保障。圍繞鄉村產業振興，其核心就是立足自身潛在的資源優勢，關注國內外市場需求，發展特色產業，錘煉特色品牌，不斷提升鄉村產業與產品在市場上競爭力。以科技、文創為引領，不斷延伸產業鏈，促進縣鄉一二三產業科學融合、創新發展。為縣鄉居民提供更多的就業崗位、更高的經濟收入，讓鄉村百姓的“錢袋子”鼓起來，充分調動農民干事創業的積極性與獲得感，不斷形成縣鄉產業興旺，農民富裕的良好格局，匠心錘煉不斷農產品特色品牌。如廣西田東縣平馬、祥周、林逢、思林等鄉鎮(2)，他們根據自身地域稟賦，以芒果種植、加工、銷售及旅游開發等為主的產業鏈條。帶動了全縣30萬畝芒果種植，使田東縣芒果產業逐步走上標準化、規模化和科技化的發展軌道。

二、狠抓鄉村“人才振興”，為真才實學者提供干事創業舞臺。黨的二十大報告提出(3)：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。”鄉村振興離不開真才實學、思維新穎的各類專業人才，更是筑牢鄉村人才振興的重要基礎。因此，各省市縣鄉有關部門要隨時注重發現人才、引進人才、培養人才和用好人才，也是當今與未來縣鄉經濟社會發展的第一要務。建立和筑牢當地人才競爭優勢，切忌好高騖遠或停留在口頭上，以“量體裁衣、量身定制”為原則，專門制定適應各縣鄉村發展的人才政策。切實做到既要引才、引智精準對口；又要注重本土人才培養；更要“人各有能，因藝授任”，不求全責備，不論資排輩。這幾年，山東省濟寧市為支持能人返鄉創業，創新推出“鄉村振興合伙人”制度，采取創辦企業、技術入股、專業服務等個性化模式(4)，與招募村“一對一”開展合作，為企業家、創業者、專家學者、技術能手等各類人才提供助力。截至目前，濟寧市設立鄉村振興工作站30家，招募合伙人591名，項目落地485個，吸納就業2.3萬人，帶動農民增收6億元。正因如此，我們在育人選人上要用不同的尺度去衡量不同的人才，使之“人盡其才、百事俱舉”。真正讓真才實學的人才愿意來、留得住、干得好，讓各類真才實學的專業人才，為當地鄉村振興特色產業、特色品牌打造“添磚加瓦”、“充電蓄能”。

(作者歐廷君近照)

三、強化鄉村“文化振興”，讓鄉村文化成為農村發展的關鍵圣火。習近平總書記多次在各重要會議上指出(5)：“推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌。”不言而喻，文化既是凝聚力量的精神紐帶，又是直接關系到人與社會全面發展的動力之源。鄉村文化振興，既是對鄉村農耕文化的傳承與發揚，又是改善當地生產關系、促進農村生產力發展的題中要義。浙江省瑞安市等地在這面做得很好(6)，他們為了弘楊當地鼓詞文化，于2018年在忠義街歷史文化街區打造面積達180平方米的鼓詞館并經常在節假日演出，豐富了群眾精神文化生活，加速了當地文化產業的發展。
顯然，強化鄉村文化振興，既要以文育人，弘揚千年農耕文化；又要深挖鄉村潛在的人文資源與充分利用，以創新思維提煉本土文化特色，講好鄉村故事；更要以文興業，以文鑄品。依托鄉村資源稟賦，整合鄉村文化資源，打造具有地方特色的農產品與文旅產業，充分釋放鄉村農耕文化的生產力。以黨的二十大精神為指引，強化農村“雙文明”建設，大力發展鄉村文化事業，壯大鄉村文化產業，提升鄉村特色品牌，推動鄉村文化全面振興，譜寫鄉村文明富強新樂章。

四、堅持鄉村“生態振興”，建設山川秀美新農村。按習近平總書記提出“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”的指示精神。在全面推進鄉村振興過程中，必須樹牢“既要金山銀山，又要綠水青山”的發展理念，徹底杜絕不符合國標要求的各種資源開采。著力將各縣鄉的生態優勢轉化為發展優勢，切實加大鄉村存在的“散亂差”整治力度，充分運用現代科技、先進設備和先進管理經驗，強化人居環境整治。通過修路、改廁及垃圾分類集中處置等實際舉措，逐步改善農村公共基礎設施相對滯后現狀，全面建設宜居、宜業、環境優美的新農村，真正讓優美的生態環境成為鄉村振興的重要支撐。以站在人與自然和諧共生的高度去精心謀劃，系統布局，全面融入新時代“五位一體”總體戰略布局，有力推進農業農村現代化、產業品牌化進程，實現鄉村生態振興，加速縣鄉區域經濟與自然環境高質量發展。
二十年來，浙江以“千村示范、萬村整治”為工程就是國內典型的成功范例(7)。他們從清垃圾、清廁所、清河溝以及村道硬化、村莊綠化，到農房改造、歷史文化村落保護、農村公共服務高水平全域建設宜居宜業、宜游宜養的和美鄉村。展示出浙江現代農村一幅美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合的動人畫卷。

(作者歐廷君近照)

五、筑牢縣鄉“組織振興”，充分發揮基層干部的引領作用。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。組織振興是鄉村“五個振興”的重要保障，也是鄉村全面振興的“第一工程”。根據黨的二十大報告提出(8)：“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”的總要求。堅持以縣鄉村三級治理為抓手，加強黨的領導，選優配強縣鄉村三級領導班子，全面清掃某些有損黨和政府形象與有礙縣鄉村發展的人和事。湖南花垣縣十八洞村的成功范例反復告訴我們(9)，夯實黨在農村的組織基礎，有力推進縣鄉村治理體系建設，不斷提升縣鄉村黨員干部在實際工作中治理的能力。堅持以“人民為中心”的價值信仰與價值目標為原則，發揚黨的優良傳統，強化縣鄉村基層黨組織密切聯系農民群眾。凝聚全民共識，逐步健全以“法治、德治、自治”相結合的鄉村治理體系，全面打造奮進向上、充滿活力、一心為民、善治鄉村的黨員干部隊伍。充分發揮基層黨組織在農村各專業合作經濟組織作用，凝聚縣鄉各方力量，全面推進農業農村現代化、產業產品專業化、市場規模化、品牌化、經濟效益化。有力促進縣鄉村經濟社會高質量發展，匠心錘煉一大批具有中國鄉村區位特色的民族自主品牌，讓一切發展成果更好地惠及億萬農民朋友。(作者系中國管理科學研究院中經專家智庫特約專家、首席研究員、亞洲經營智庫首席研究員。全球品牌、創新、人才、企業家概念科學闡述第一人。國內財經、品牌、管理實戰知名專家、多家權威媒體財經、品牌、管理、文學欄目專欄作家、詩人。）

研究方向：專注區域經濟、鄉村振興、民族產業、品牌發展研究與企業經營戰略創新創意管理工作，通過調查研究與實踐總結所發表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領導人及眾多著名權威專家的贊評。

參考資料：

(1)、經濟日報：《「歡慶黨的二十大特刊」堅持農業農村優先發展》地址鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1747163777957821949&wfr=spider&for=pc

2、國家改發委：《田東縣小水果裂變大產業?助推農村產業融合大發展》地址鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/wsdwhfz/202111/t20211129_1305602.html

(3)、央視網：《跟著總書記學習二十大報告｜人才是第一資源》地址鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1756771694980046304&wfr=spider&for=pc
(4)、光明日報《山東：激起人才“活水”助力鄉村振興》地址鏈接：https://difang.gmw.cn/2023-08/31/content_36801109.htm

(5)、光明網：《推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌》地址鏈接：https://m.gmw.cn/baijia/2022-10/17/36091473.html

(6)、新華網：《守正創新，民間文化藝術之鄉為浙江鄉村振興賦能》地址鏈接：http://www.xinhuanet.com/culture/20221215/c9a14c9d48a542c399e17065fb85e08f/c.html
(7)、中國經濟網：《“浙”里鄉村，何以如此“綠富美”？》地址鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1767826065065361351&wfr=spider&for=pc

(8)、中國共產黨新聞網：《堅持大抓基層的鮮明導向》地址鏈接：http://dangjian.people.com.cn/n1/2023/0208/c117092-32619640.html

(9)、中央紀委國家監委網：《湖南省花垣縣十八洞村黨支部書記施金通代表—“十八洞村干勁更足了”》地址鏈接：https://www.ccdi.gov.cn/yaowenn/202210/t20221020_225731.html