中美關稅戰升溫，中方緊急發赴美預警

美方相關舉措可能對在美華人，無論是游客還是留學生，都帶來更多不確定性

文｜金焱

編輯｜蘇琦

無視對國際貿易的干擾和全球經濟增長放緩的風險，美國再次升級對華貿易戰。美國總統特朗普在美東時間9日中午宣布，美國將提高對中國的關稅至125%。另外對超過75個國家授權為期90天的“暫停措施”，其間大幅降低互惠關稅至10%，并即刻生效。

亞洲協會政策研究院副院長丹尼爾·羅素（Daniel Russel）對《財經》表示，特朗普對全球的關稅攻勢受到了批評。特朗普表示部分關稅暫停實行，讓中國獨自面對125%的關稅，其他國家則獲得了暫時的緩和。中國不太可能改變其策略：立場堅定，承受壓力，讓特朗普玩火自焚。特朗普不斷的反復無常帶來的沖擊造成了更多的不確定性，而這正是企業和政府所憎惡的。美國政府的強硬策略讓盟友感到不安，他們認為美國政府的突然逆轉是市場暴跌后的止損，而非轉向尊重、平衡的談判。

（在紐約、佛羅里達和加利福尼亞等地，游客的減少正在影響小型旅行企業，這些企業曾樂觀地認為2025年將帶來增長。攝/金焱）

在中美關系不斷降溫之際，中國文化和旅游部4月9日對赴美中國游客發布風險提示。近期，由于中美經貿關系惡化以及美國內安全形勢，文化和旅游部提示中國游客充分評估赴美旅游風險，謹慎前往。中國教育部發布2025年第1號留學預警稱，美國俄亥俄州通過有關高等教育法案，其中包含涉華消極條款，對中美高校教育交流合作施加限制。教育部提醒廣大留學人員，近期選擇赴美有關州學習時做好安全風險評估，增強防范意識。

靠競選承諾驅逐非法入境且有犯罪記錄的移民，特朗普贏得大部分美國民心。如今特朗普將其移民政策大幅收緊，將其承諾迅速擴大到追捕合法移民、剝奪他們的移民身份。人們擔憂特朗普政府的一系列驅逐行動違反了美國《第一修正案》，破壞了正當程序原則。但類似行動已經從移民社區擴大到全美校園，甚至在全球引發寒蟬效應。

據特朗普政府官員透露，參與驅逐行動的聯邦機構似乎以1952年《移民和國籍法》為執法依據。根據該法案中一項很少使用的條款，國務卿可以出于各種外交政策原因驅逐非公民，包括如果美國“有合理理由相信”這些人留在美國，可能會產生嚴重的不利外交政策后果。

相關人士對《財經》解釋說，所謂“外交政策原因”驅逐非公民，可能對在美華人，無論是游客還是留學生都帶來更多不確定性。

在2016年至2020年期間，特朗普第一任政府實施了多項移民限制政策。中國學生赴美難度便陡然增加。多位計劃來美學習的中國人對《財經》表示，特朗普對中國留學生空間的擠壓在拜登政府時期得以延續。去年夏天很多拿到美國高校錄取通知書的中國學生在申請學生簽證時被審了3個-6個月，很多人放棄了赴美留學的機會。一些已經在美國讀博士項目的中國學生在第三年美國國務院就不給續簽了。

如今，中國留學生和其他在美國大學校園的國際學生一道，面臨一場不斷鋪開的危機。留學生簽證被吊銷事件的學校遍布美國各地。美國目前大約有110萬名國際學生簽證持有者。國際學生如果失去簽證，就會立即面臨被驅逐出境的風險。

達特茅斯學院博士生劉小天（音譯，Xiaotian Liu）是中國公民，自2023年以來一直在達特茅斯學院學習。周一劉小天在一項訴訟中稱，他的簽證上周五被無故吊銷。他正在起訴美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)和美國移民海關執法局代理局長托德·萊昂斯(Todd Lyons)。在由新罕布什爾州美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union of New Hampshire)提起的訴訟中，劉小天說，他從未犯罪，也沒有參加過任何抗議活動。訴訟稱，劉小天在達特茅斯學院完成博士課程并獲得博士學位的夢想現在岌岌危險。劉小天面臨被拘留或驅逐出境的風險。

特朗普政府此舉打擊了來自全球各地的學生，從本科生、研究生，甚至那些畢業后持簽證在美國工作的人，都成了針對目標。哥倫比亞大學法學院法學教授兼移民權利診所主任埃洛拉·穆克吉（Elora Mukherjee）說，最近幾天的事態發展清楚地表明了特朗普政府的立場：來自世界各地的國際學生在這個國家不再受歡迎。

代表高等教育院校的美國教育理事會(American Council on Education)上周五致函盧比奧和諾姆，要求說明吊銷簽證的原因，并表示一些人被告知要自行離境，但沒有說明如何對該決定提出上訴。

撤銷和逮捕行動的隱秘性加劇了人們的擔憂，即幾乎所有移民都可能在毫無預警的情況下成為攻擊目標，無論是因為抗議加沙-以色列戰爭，還是僅僅因為交通違規等小事。移民律師事務所Siskind Susser的合伙人亞當·科恩表示：“政府從未在訴訟程序開始、學生出庭受審之前就介入并終止某人的身份?，F在發生的情況是前所未有的?！?/p>

2024年以來，中美兩國直航航班增加，工商界和地方省州往來密切，多領域、多層次合作在促進人員往來的同時，也推動了文旅交流。根據中國旅游研究院估算，2024年中國出境旅游人數達到1.3億人次。中國赴美旅游市場正快速回暖。

特朗普1月以來在美國邊境拘留國際游客，對貿易伙伴征收高額關稅，以各種手段威脅移民等行為使很多計劃來美的中國人都很緊張，部分中國人已經加入取消或重新考慮前往美國的計劃的全球游客的陣營中。越來越多的游客表示，他們感到不受歡迎或不安全，并且不愿意通過赴美支持美國的經濟，畢竟美國對全球開展貿易戰。

據美國國家旅游辦公室4月8日發布的初步數據，今年3月美國海外游客人數較去年同期下降11.6%。美國海關數據則顯示，今年3月中下旬，從美國主要機場入境的外國游客人數較去年同期“斷崖式”下跌，銳減約20%。據美國旅游經濟咨詢公司預測，今年赴美旅游的國際游客數量預計將下降9.4%。

（據美國旅游協會稱，入境國際游客人數預計要到今年晚些時候才能達到2019年的水平，外國游客的消費預計要到2026年才能完全恢復。攝/金焱）

責編 | 張生婷