汽車、船舶之后，美國考慮開征“飛機稅”

一架波音787飛機的35%由日本廠商制造，“飛機稅”讓波音和日本供應商很“受傷”

文｜王靜儀

編輯｜施智梁

對進口汽車、中國船舶加征稅費之后，5月13日，美國商務部公開的一份文件顯示，美國考慮對進口飛機和零部件等開征額外關稅。

文件顯示，美國商務部自5月1日起啟動調查，對商用飛機、飛機發動機和零部件等的進口依賴程度等進行調查，準備開征關稅。

（圖源：美國商務部網站）

2024年，美國飛機類進口額為621億美元，出口額為1236億美元。波音向全球供應的飛機大多從美國出口，但零部件和材料則依賴進口。

業內認為，受影響的對象大概可分為兩類：一是自歐洲等地進口到美國的飛機，二是全球供應給波音飛機的零部件。

先看第一類。雖然美國是波音公司的大本營，空客飛機在美國仍有相當的市場占有率。比如A320系列是全球最暢銷的單通道飛機之一，憑借較低的運營成本和較高的燃油效率，適合美國國內的短程和中程航線。

空客的A321系列則能夠提供更多的座位數，滿足航空公司對高客流量航線的需求。此外，空客的A330和A350等寬體飛機也在美國有相當的市場。

再看第二類，一架飛機約由300萬個零部件組成，如果對進口零部件開征“飛機稅”，將對波音的全球供應鏈形成沖擊。

日本料將受到顯著影響。根據媒體統計，僅波音787飛機就涉及多家日本供應商，主翼盒來自三菱重工、前機身和主起落架艙來自川崎重工、中央翼來自斯巴魯、機上廚房來自JAMCO、機上娛樂系統來自松下航空電子、輪胎來自普利司通。

據報道，日本的飛機制造幾乎“全是為波音服務”，中型機波音767的生產分擔率為15%，大型機波音777為21%。主打產品中型機787的日本廠商分擔率為35%，三菱重工負責主翼，川崎重工則負責機身前部——這些企業全部將受到“飛機稅”影響。

波音也有許多零部件從中國進口。“可以說，大家每次乘坐波音飛機出行，都有‘中國制造’零部件的陪伴。”波音中國總裁柳青在2024年6月曾公開表示，波音在中國擁有35家以上直接供應商，他們參與著所有波音在產機型的制造，包括737、767、777和787夢想飛機。

柳青說，波音在中國有超過50年的布局，在中國的業務每年對中國經濟的直接貢獻超過15億美元。在世界各地飛行的超過10000架波音飛機上，都使用了中國制造的零部件和組件。

一旦開征新關稅，從質量和安全認證的角度來看，波音都較難在美國快速找到新的替代供應商。以日本的川崎重工為例，利用與機身幾乎相同大小的巨大專用窯，將碳纖維復合材料一次性燒制成型。

這對波音本就脆弱的供應鏈又提出新挑戰。當前波音的民用飛機未交貨訂單積壓了5648架，按目前的產能水平，要用6年-7年才能交付。一旦零部件供應出現滯后，將繼續拖慢波音的飛機生產進程，加劇全球航空公司無新飛機可用的境地。

“飛機稅”之前，美國已經對進口汽車和零部件開始加征25%的關稅。這導致美國市場上的新車價格上漲，跨國汽車公司的利潤受損。

汽車制造業是日本經濟的支柱產業，2024年，日本對美國出口汽車約137萬輛，占總出口量的三成以上。美國對進口汽車征收關稅，本已對日本汽車業造成重大影響，如果將關稅再擴大到飛機等新領域，日本和美國產業界還會繼續“受傷”。

汽車和飛機以外，美國也已宣布對船舶開征“港口費”。根據美國此前公告，從10月14日開始，一旦中國制造或運營的船舶停靠美國港口，將按噸征收額外費用，并在未來三年內每年按比例增加。

責編 | 王祎