香港外傭問題，需要政府積極迅速回應和解決

文︱謝悅漢

據估計香港外傭人數超逾35萬人，她們確實為中產家庭提供不少助力，但近年來這些外傭亦令雇主頭痛，其中有兩項為人熟知的，就是她們偷偷地問財務公司借貸，以及中途用盡理由提早離職，或故意工作表現不佳“搏炒”，由不良外傭介紹所再為她找尋其他出路或雇主，令一些極需外傭幫手的雇主，被弄至筋疲力倦。

在港外傭幾乎全是女性，她們占了整體勞動人口約一成，當中56%來自菲律賓，約40%來自印尼，同時服務30多萬個家庭，在立法會文件中被形容為“本港社會不可或缺的部分”。

如果已是外傭雇主或者即將成為雇主的，本人建議上網登入勞工處網站專頁，內里有一章“外籍家庭員工——常見問題”，一共列出36條問和答，由“如外傭損壞雇主的物品，雇主可否扣除工資作為賠償？”，“雇主及外傭應如何處理工傷事故？”到“雇主終止外傭的“標準雇傭合約”時，在什么情況下須支付遣散費或長期服務金？”等，相當詳細值得參考。

由于筆者亦有逾40年雇請外傭的經驗，很多親友均聘用外傭，近年來發覺家中外傭都有向財務公司借貸，有些外傭寧愿搏雇主炒她們，除了可多得一個月薪水，又可趁機回國避債；有些雇主受到財務公司追債或騷擾，這種不正之風和不良風氣正在蔓延。

甚至有些立法議員亦是受害雇主，故此政府近日公布，財庫局就加強規管持牌放債人展開公眾咨詢，邀請市民表達意見，咨詢期至8月22日。財庫局網站已上載相關咨詢文件，闡述各項擬議措施的要點，包括加強規管無抵押個人貸款、加強保障貸款咨詢人、優化及提升借款人就無抵押個人貸款負擔能力評估、優化投訴處理、加強宣傳教育，以及優化放債人規管制度。

原來香港特區政府自1973年準許輸入外傭，以釋放本地婦女生產力，當時正值菲律賓在全球石油危機下陷入經濟困境，當地政府為降低本國失業率及賺取外匯，放寬輸出勞工，大量菲傭因此進入香港千家萬戶，1997年后印尼籍外傭比例大增。事實上，對于大部分雙職工中產家庭而言，尤其上有老下有少，外傭對這些家庭而言，是“必需的家庭成員”。

為何近年來外傭借貸事件急升，一方面是財務公司提供種種誘因，包括禮物，介紹費等手法，吸引債仔；另一方面是這些財務公司缺乏完善監管制度，港府又沒有一個中央借貸數據中心，可以時刻監察財務公司借貸情況，以及外傭有否同時向多間財務公司借貸，和每個外傭借貸額度設限(即只可借月薪的百分比多少)，及有一個合法合理借貸作業流程，以及外傭避債逃離香港的處罰制度，而且這應是跨部門工作，事件涉及勞工處，移民局，監察財務公司的部門。

港府自1973引入外勞，已逾50年歷史和經驗，至今才如夢初醒作出咨詢行動，但亡羊補牢，為時未晚。只不過希望這次咨詢期不會太長，更希望立法諸公多發言，將不足之處彌補，才是造福廣大市民。