一、戶口遷出且沒有實(shí)際耕種
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定,當(dāng)承包方全體家庭成員戶籍遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時,原承包的耕地和草地應(yīng)依法交還發(fā)包方。
此類情形需同時滿足兩個要件:一是戶籍的徹底遷移,即原集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無剩余成員;二是承包地處于未實(shí)際耕種狀態(tài),包括自行撂荒或委托他人代耕但未履行合同義務(wù)。
在實(shí)踐中,部分農(nóng)戶雖保留農(nóng)村戶籍但長期在外務(wù)工,若能提供土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或有效耕作證明,仍可保留承包權(quán)。該條款旨在防止"空戶占田"現(xiàn)象,確保土地資源獲得實(shí)際耕種。
二、長期撂荒土地
針對耕地閑置問題,《土地管理法》禁止任何單位或個人閑置、荒蕪耕地的原則。在實(shí)踐中,連續(xù)兩年未利用的承包地,發(fā)包方有權(quán)啟動承包合同終止程序。
值得注意的是,存在一些特殊的撂荒情形是允許的:比如因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致暫時棄耕,經(jīng)村委會認(rèn)定后可給予恢復(fù)期。
三、違法改變土地用途
土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)用途屬性具有法定強(qiáng)制性。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,擅自改變耕地用途進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)(如住宅建造、采礦作業(yè)等)或破壞耕作層的行為,發(fā)包方不僅可收回土地,還需聯(lián)合自然資源部門追究違法責(zé)任。
近年典型案例顯示,部分經(jīng)營者以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名建設(shè)永久性建筑,此類行為已被納入重點(diǎn)整治范圍。法律實(shí)踐中,土地用途變更需經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審批,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
四、承包主體全戶消亡且無繼承人
《農(nóng)村土地承包法》確立的承包方消亡制度,實(shí)質(zhì)是法律關(guān)系的自然終結(jié)。
具體適用情形包括:
五保戶去世且無遺贈扶養(yǎng)協(xié)議;
整戶遷出并喪失集體成員資格;
家庭成員全部死亡且無法定繼承人。
此類情形下,承包地作為集體資產(chǎn)應(yīng)依法回歸集體統(tǒng)籌安排。值得注意的是,通過合法繼承或遺贈取得的承包權(quán)不受此限,體現(xiàn)對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重與保護(hù)。
![]()
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.