北京
美國 EB-5 投資移民 “2 年投資維持期” 爭議近日有新進展，自 2023 年 10 月美國移民局明確該規定后，行業震蕩，IIUSA 迅速起訴移民局，如今案件迎來關鍵節點。
7 月 14 日消息顯示，法官要求雙方 7 月 18 日前提交新聯合狀態報告，聚焦移民局 11 月發布 EB-5 新法規進展。目前解決途徑主要有兩種。
移民局自主制定新規是其一。移民局將依 “擬議規則制定”（NPRM）流程，預計 11 月起草草案并公布，開啟 60 天公眾意見征集，經意見匯總修改后發布正式法規，以此替換 2023 年 10 月的內部政策，賦予法規法律效力。
若移民局推進不順，法院將介入裁決。法院可能判定移民局現行政策違法，要求重制政策，甚至恢復以往 5 年投資維持期做法。當前法官傾向等待移民局自主解決，若移民局拖延，法院才會出手。
回顧案件歷程，2023 年 10 月移民局新政策規定資金維持兩年及新計算方式。2024 年 3 月 IIUSA 起訴，稱移民局未按正規程序制定政策。2025 年 1 月 28 日法院首次聽證，法官質疑政策合法性，要求雙方協商并提交聯合狀態報告。2 月 27 日第一份 JSR 提交，IIUSA 建議不同時期投資人適用不同政策，移民局以政府換屆等為由請求延期并提及 11 月啟動 NPRM 流程但無明確時間表。3 月 21 日第二份 JSR 提交，雙方分歧依舊，IIUSA 要求立即調整政策，移民局堅持維持現狀等待正式規則。
根據美國相關法律及移民局政策，EB-5 申請人需投資新商業企業并創造 10 個全職就業崗位，投資款在 I-829 獲批前不得撤回。投資維持期關聯綠卡申請進程，從遞交 I-526E 至 I-829 獲批期間，I-829 申請遞交前資金不能撤出，條件綠卡到期但 I-829 未處理完，投資需持續維持。目前，EB-5 投資維持期最終定論未出，投資人需密切關注后續動態，合理規劃投資與移民安排。
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