司徒正襟：以馬斯克“美國(guó)黨”成立，透析美國(guó)政壇變局

近期，美國(guó)科技巨頭馬斯克宣布成立“美國(guó)黨”（American Party），這一事件不僅標(biāo)志著美國(guó)政黨政治的深層裂變，更折射出國(guó)際權(quán)力秩序的潛在重構(gòu)。

首先，政黨政治的二元結(jié)構(gòu)與“深層國(guó)家”的權(quán)力博弈。

美國(guó)政治的二元結(jié)構(gòu)自建國(guó)之初便已形成，聯(lián)邦黨與民主共和黨的分野奠定了兩黨制的基礎(chǔ)。權(quán)力政治的本質(zhì)在于利益集團(tuán)的隱性博弈。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)通過(guò)“國(guó)家安全委員會(huì)第68號(hào)文件”將意識(shí)形態(tài)與地緣戰(zhàn)略結(jié)合，形成“深層國(guó)家”（Deep State）的雛形。特朗普的當(dāng)選被視為對(duì)“深層國(guó)家”的一次重大挑戰(zhàn)。2016年首次當(dāng)選的他試圖打破既有的建制派壟斷，重塑美國(guó)對(duì)外政策方向。但隨著拜登2.0時(shí)代對(duì)“深層國(guó)家”權(quán)威的重建，包括加強(qiáng)北約東擴(kuò)、推動(dòng)印太戰(zhàn)略升級(jí)、重啟與盟友的安全合作機(jī)制，使得特朗普時(shí)期的“孤立主義”路線遭遇反彈。

馬斯克的遭遇正是權(quán)力博弈的現(xiàn)實(shí)注腳。從2024年大選期間為特朗普捐贈(zèng)1.32億美元，到出任“政府效率部”負(fù)責(zé)人承諾削減2萬(wàn)億美元開(kāi)支，再到因政策沖突被排擠出局，其政治軌跡完美契合了利益集團(tuán)博弈的“零和博弈”邏輯。深層國(guó)家通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制實(shí)現(xiàn)政商勾連，馬斯克的“效率革命”觸動(dòng)了軍工復(fù)合體、醫(yī)療集團(tuán)等既得利益者的神經(jīng)，被現(xiàn)實(shí)中“打腫了眼”，淪為權(quán)力游戲的犧牲品。

第二，特朗普政策轉(zhuǎn)向與馬斯克的政治豪賭。

特朗普2.0時(shí)代的“大而美”法案，表面上是減稅與基建擴(kuò)張的組合拳，實(shí)則暗含美國(guó)霸權(quán)穩(wěn)定的悖論。特朗普政府以34萬(wàn)億美元國(guó)債為代價(jià)推行財(cái)政擴(kuò)張，直接沖擊了國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定性。更為關(guān)鍵的是，法案取消新能源汽車稅收補(bǔ)貼的條款，導(dǎo)致特斯拉年利潤(rùn)損失預(yù)計(jì)達(dá)38億美元（2025年Q1財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)），這成為馬斯克反水的直接導(dǎo)火索。從“盟友”向“異見(jiàn)者”的轉(zhuǎn)變，是其決定建立新政黨的直接誘因。

馬斯克的反抗具有鮮明的商業(yè)政治化特征。馬斯克成立“美國(guó)黨”的背后，實(shí)則是其商業(yè)利益與美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略之間的深刻矛盾。特斯拉在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收占比超過(guò)其全球總營(yíng)收的四分之一，而中國(guó)供應(yīng)商承擔(dān)了超過(guò)70%的電池組件生產(chǎn)任務(wù)。然而，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）在2024年更新出口管制清單，將多種高性能電池材料、AI芯片列入限制名單，這無(wú)疑削弱了特斯拉在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，馬斯克通過(guò)成立新黨打破兩黨壟斷，試圖將商業(yè)利益轉(zhuǎn)化為政治資本。

第三、美國(guó)黨的未來(lái)圖景與國(guó)際秩序重構(gòu)

盡管“美國(guó)黨”目前仍處于概念階段，但其潛在影響不容小覷。美國(guó)選舉制度的“贏者通吃”規(guī)則與各州嚴(yán)苛的政黨注冊(cè)要求（如需提交3.2萬(wàn)份選民簽名），使其政治實(shí)驗(yàn)面臨結(jié)構(gòu)性障礙。若馬斯克能吸引15%的共和黨選民轉(zhuǎn)向（2024年大選共和黨得票率約49%），2026年中期選舉的格局或?qū)⒏膶憽４舜务R斯克在推特上的言論自由立場(chǎng)與特朗普日益保守化的意識(shí)形態(tài)傾向發(fā)生沖突，可以預(yù)見(jiàn)“美國(guó)黨”在人工智能監(jiān)管、加密貨幣政策等問(wèn)題上，傾向于開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。

從建構(gòu)主義理論來(lái)看，國(guó)際規(guī)范與認(rèn)同的變化往往先于制度變革。馬斯克所倡導(dǎo)的“全球公民意識(shí)”與“技術(shù)烏托邦主義”正在塑造一種新的政治話語(yǔ)體系。倘若“美國(guó)黨”能主導(dǎo)或參與未來(lái)政府決策，將有助于緩解當(dāng)前緊張局勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建更加平衡穩(wěn)定的中美關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)主義角度看，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的核心目標(biāo)始終是維持霸權(quán)地位。但如果“美國(guó)黨”能夠提出一套更具包容性和可持續(xù)性的全球治理方案，那么中美之間在氣候變化、人工智能倫理、太空治理等領(lǐng)域的合作空間將顯著擴(kuò)大。

從19世紀(jì)末的“進(jìn)步時(shí)代”到21世紀(jì)的“茶黨運(yùn)動(dòng)”，美國(guó)始終在“改革-保守”的循環(huán)中調(diào)整方向。中國(guó)要做的，是在這場(chǎng)美國(guó)權(quán)力游戲中保持戰(zhàn)略定力，以人類命運(yùn)共同體理念為指引，在技術(shù)創(chuàng)新、制度完善、國(guó)際合作中構(gòu)建新發(fā)展格局。正如沃爾茲在《人、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》中所言：“國(guó)際政治的本質(zhì)是秩序的構(gòu)建與重構(gòu)。"”