中鐵三局二公司拒還河南兩家企業保證金：失信企業仍能招投標

法院調解書

近期，河南兩家企業反映，中鐵三局集團第二工程有限公司（以下簡稱 “中鐵三局二公司”）拖欠數十萬元保證金，即便法院在 2024 年已出具民事調解書明確還款義務，截至目前相關款項仍分文未付。

更值得注意的是，公開信息顯示該公司多次成為失信被執行人，卻始終活躍于招投標市場，這一現象引發廣泛關注。

買賣合同糾紛：分期還款協議成“空文”

河北省石家莊市長安區人民法院 “（2024）冀 0102 民初 6617 號民事調解書” 顯示，2016 年至 2019 年，河南省衛輝市春磊商貿有限公司（簡稱 “春磊商貿”）為中鐵三局二公司的鄭濟鐵路相關工程供應砂石料，并支付了履約保證金。2022 年 4 月雙方核實，被告欠付貨款 262 萬余元、履約保證金 47 萬余元，約定當年 9 月 30 日前支付。

春磊商貿作為小微企業為周轉資金，同意減免 39 萬余元，但中鐵三局二公司仍未履約。法院調解后，雙方約定分兩期支付 47 萬余元保證金（2025 年 1 月 25 日前付 25 萬元，2025 年 3 月 31 日前付 22 萬余元），若逾期可申請全額強制執行。然而截至目前，原告未收到任何款項。

承攬合同糾紛 —— 限期返還保證金至今未兌現

同期，長安區法院就河南省衛源市政工程有限公司（簡稱 “衛源市政”）與中鐵三局二公司的承攬合同糾紛，作出（2024）冀 0102 訴前調書 259 號民事調解書。

衛源市政訴稱，其承攬了鄭濟鐵路先開段部分工程并支付履約保證金，2022 年 5 月雙方核實，被告欠付工程款 28 萬余元、保證金 13 萬元，約定當年 9 月 30 日前支付。原告同意減免 4 萬余元后，被告仍未履約。經調解，雙方約定中鐵三局二公司于 2024 年 10 月 30 日前通過中企云鏈返還 13 萬元保證金，案件受理費由被告承擔。但截至目前，衛源市政同樣分文未得。

法律與現實的矛盾：失信企業為何能參與招投標？

失信信息

公開信息顯示，中鐵三局二公司（前身為鐵道部第三工程局第二工程處，始建于 1958 年，位于石家莊市長安區）涉多起司法案件，多次被列為失信被執行人。

但根據法律規定，失信被執行人在招投標中應受嚴格限制。《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》明確，失信信息將通報至政府部門，用于招標投標等信用懲戒；《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》進一步細化，包括限制失信者投標、參與招標代理及評標等。

部分招投標信息

然而，中鐵三局二公司多次失信卻仍能參與招投標，與上述法律規定形成鮮明反差，其背后原因亟待調查。

作者：故事捕手