財政部通報六起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)典型案例 強化風(fēng)險防控力度

國家對防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險高度重視，明確要求對隱性債務(wù)問題實施終身問責(zé)、倒查責(zé)任。為堅決遏制新增隱性債務(wù)，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揮警示教育作用，財政部近日通報了六起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)典型案例。

在遼寧省沈陽市遼中區(qū)，2023 年 3 月，沈陽近海高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有限公司向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沈陽市遼中區(qū)支行貸款 5.2 億元，用于當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目，遼中區(qū)政府承諾用該項目糧食產(chǎn)能指標(biāo)交易資金償還貸款，形成新增隱性債務(wù) 5.2 億元。相關(guān)責(zé)任人受到了誡勉、批評教育等相應(yīng)處理，時任遼中區(qū)區(qū)長卜某某因已被開除黨籍、開除公職，不再給予相應(yīng)處分。

福建省廈門市的情況更為嚴峻，2020 年 7 月以來，按照廈門市政府辦公廳等相關(guān)要求，多家國有企業(yè)墊資實施土地一級開發(fā)項目、安置型商品房項目等。其中，廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司墊資實施 7 個城市更新項目的土地一級開發(fā)，截至 2023 年 6 月底達 578.97 億元；廈門火炬同翔高新城建設(shè)投資有限公司墊資實施相關(guān)項目達 4.4 億元；此外，還有 32 個安置型商品房項目墊資 100.59 億元，累計新增隱性債務(wù) 683.96 億元。時任廈門市委常委、副市長黃某等多名相關(guān)責(zé)任人分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴重警告、誡勉等處分。

山東省德州市陵城區(qū)政府 2023 年 6 月批復(fù)同意由德州旺農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司以 “融資代建” 方式實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，截至 2024 年 6 月，該公司使用貸款支付工程款 1.45 億元，形成新增隱性債務(wù)。時任陵城區(qū)委副書記、區(qū)長時某等責(zé)任人受到批評教育、誡勉、政務(wù)記大過等處分。

湖北省武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，2020 年 5 月以來，4 家國有企業(yè)按相關(guān)要求墊資建設(shè) 16 個應(yīng)由政府承擔(dān)的項目，截至 2023 年 6 月底墊付 83.21 億元；2021 年 6 月，光谷科學(xué)島（武漢）有限公司相關(guān)項目公司墊付 25 個公益性項目資金 20.64 億元，累計新增隱性債務(wù) 103.85 億元。時任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記汪某某等責(zé)任人被責(zé)令書面檢查或給予政務(wù)警告等處分。

重慶市武隆區(qū)，2022 年 12 月，原武隆區(qū)仙女山（白馬山）旅游度假區(qū)管理委員會向相關(guān)企業(yè)借款 1.6 億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成新增隱性債務(wù)。時任武隆區(qū)副區(qū)長劉某等責(zé)任人受到責(zé)令檢查、誡勉、政務(wù)警告等處分。

四川省成都市，2020 年 6 月以來，31 家國有企業(yè)為多地墊資支付城市有機更新項目費用達 371.64 億元；2018 年 10 月以來，2 家國有企業(yè)為市政道路等項目墊資 160.7 億元；2020 年 10 月以來，15 家國有企業(yè)代政府繳納專項資金 81.74 億元，累計新增隱性債務(wù) 614.08 億元。時任成都市副市長劉某某等多名責(zé)任人受到批評教育、責(zé)令檢查、政務(wù)警告等處分，部分人員因涉嫌嚴重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查并作并案處理，被開除黨籍、開除公職。

上述六起典型案例，反映出一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在偏差，紀(jì)律觀念淡薄，在落實黨中央、國務(wù)院決策部署時存在有令不行、有禁不止的問題，嚴重影響了隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作。對相關(guān)責(zé)任人的嚴肅問責(zé)，是落實 “終身問責(zé)、倒查責(zé)任” 要求的有力體現(xiàn)。

各地方各單位需從這些案例中深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三。要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，將防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要政治任務(wù)，樹立風(fēng)險意識和底線思維，遏制增量、化解存量。財政部表示，將切實履行財會監(jiān)督主責(zé)，健全跨部門聯(lián)合懲戒機制，對新增隱性債務(wù)和化債不實等違法違規(guī)行為 “發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起”，持續(xù)強化查處問責(zé)力度，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。