財政部通報六起地方政府隱性債務問責典型案例 強化風險防控力度

國家對防范化解地方政府隱性債務風險高度重視，明確要求對隱性債務問題實施終身問責、倒查責任。為堅決遏制新增隱性債務，嚴肅財經紀律，發揮警示教育作用，財政部近日通報了六起地方政府隱性債務問責典型案例。

在遼寧省沈陽市遼中區，2023 年 3 月，沈陽近海高標準農田建設有限公司向中國農業發展銀行沈陽市遼中區支行貸款 5.2 億元，用于當地高標準農田改造提升項目，遼中區政府承諾用該項目糧食產能指標交易資金償還貸款，形成新增隱性債務 5.2 億元。相關責任人受到了誡勉、批評教育等相應處理，時任遼中區區長卜某某因已被開除黨籍、開除公職，不再給予相應處分。

福建省廈門市的情況更為嚴峻，2020 年 7 月以來，按照廈門市政府辦公廳等相關要求，多家國有企業墊資實施土地一級開發項目、安置型商品房項目等。其中，廈門市城市建設發展投資有限公司墊資實施 7 個城市更新項目的土地一級開發，截至 2023 年 6 月底達 578.97 億元；廈門火炬同翔高新城建設投資有限公司墊資實施相關項目達 4.4 億元；此外，還有 32 個安置型商品房項目墊資 100.59 億元，累計新增隱性債務 683.96 億元。時任廈門市委常委、副市長黃某等多名相關責任人分別受到黨內警告、黨內嚴重警告、誡勉等處分。

山東省德州市陵城區政府 2023 年 6 月批復同意由德州旺農農業投資有限公司以 “融資代建” 方式實施高標準農田建設項目，截至 2024 年 6 月，該公司使用貸款支付工程款 1.45 億元，形成新增隱性債務。時任陵城區委副書記、區長時某等責任人受到批評教育、誡勉、政務記大過等處分。

湖北省武漢東湖新技術開發區，2020 年 5 月以來，4 家國有企業按相關要求墊資建設 16 個應由政府承擔的項目，截至 2023 年 6 月底墊付 83.21 億元；2021 年 6 月，光谷科學島（武漢）有限公司相關項目公司墊付 25 個公益性項目資金 20.64 億元，累計新增隱性債務 103.85 億元。時任武漢東湖新技術開發區黨工委書記汪某某等責任人被責令書面檢查或給予政務警告等處分。

重慶市武隆區，2022 年 12 月，原武隆區仙女山（白馬山）旅游度假區管理委員會向相關企業借款 1.6 億元用于基礎設施建設，形成新增隱性債務。時任武隆區副區長劉某等責任人受到責令檢查、誡勉、政務警告等處分。

四川省成都市，2020 年 6 月以來，31 家國有企業為多地墊資支付城市有機更新項目費用達 371.64 億元；2018 年 10 月以來，2 家國有企業為市政道路等項目墊資 160.7 億元；2020 年 10 月以來，15 家國有企業代政府繳納專項資金 81.74 億元，累計新增隱性債務 614.08 億元。時任成都市副市長劉某某等多名責任人受到批評教育、責令檢查、政務警告等處分，部分人員因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查并作并案處理，被開除黨籍、開除公職。

上述六起典型案例，反映出一些地方和單位領導干部政績觀存在偏差，紀律觀念淡薄，在落實黨中央、國務院決策部署時存在有令不行、有禁不止的問題，嚴重影響了隱性債務風險防范化解工作。對相關責任人的嚴肅問責，是落實 “終身問責、倒查責任” 要求的有力體現。

各地方各單位需從這些案例中深刻吸取教訓，舉一反三。要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將防范化解隱性債務風險作為重要政治任務，樹立風險意識和底線思維，遏制增量、化解存量。財政部表示，將切實履行財會監督主責，健全跨部門聯合懲戒機制，對新增隱性債務和化債不實等違法違規行為 “發現一起，查處一起，問責一起”，持續強化查處問責力度，有效防范化解地方政府債務風險。