讓我用一個(gè)真實(shí)案例,帶大家沉浸式體驗(yàn)一次入戶檢查。
1.案件經(jīng)過(guò)
T市北區(qū)的居民小明,開(kāi)門迎進(jìn)三名執(zhí)法人員。
其中一人亮出證件,自稱是民警,小明看到證件上的名字是A。而另外兩人,始終沒(méi)有出示任何證件。
執(zhí)法人員在屋內(nèi)檢查,拍了照片,查獲了一瓶rush 油。
檢查結(jié)束,小明被帶到辦案中心。
在辦案中心,詢問(wèn)結(jié)束后,小明在《詢問(wèn)筆錄》上簽了字。筆錄上除了他本人,還有A、B兩位民警的簽名。
可小明簽的文件不止這一份,還有一份《檢查筆錄》。這份筆錄里,附著他家檢查現(xiàn)場(chǎng)的照片,并簽有A、B和見(jiàn)證人D的名字。問(wèn)題是——B在入戶檢查時(shí)根本沒(méi)在現(xiàn)場(chǎng)。
接下來(lái),執(zhí)法人員對(duì)所謂“從家中查獲的rush”做了《稱量筆錄》,在場(chǎng)的有A、B和見(jiàn)證人D。稱量結(jié)束,小明、A、B、D一同在筆錄上簽了字。這時(shí),小明才知道D的名字。可奇怪的是,在《檢查筆錄》里,D的簽字早就出現(xiàn)過(guò)——而檢查現(xiàn)場(chǎng)根本沒(méi)有他。
簡(jiǎn)單匯總。
檢查現(xiàn)場(chǎng)人員:A、甲、乙
檢查筆錄簽字:A、B、D
詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員:A、B
詢問(wèn)筆錄簽字:A、B
稱量現(xiàn)場(chǎng)人員:A、B、D
稱量筆錄簽字:A、B、D
請(qǐng)大家在讀完這個(gè)案件后,選出你認(rèn)為存在的違法之處(可多選):
接下來(lái),我將整理這類案件中執(zhí)法過(guò)程常見(jiàn)的違法環(huán)節(jié),以及按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)怎么做,方便各位對(duì)照記憶。
2.違法之處
第一處違法:僅一人出示《人民警察證》,未出示《檢查證》
本案中,雖然有三人到場(chǎng),但只有一人出示了《人民警察證》,其余兩人的身份當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn),也無(wú)法核實(shí)其執(zhí)法資格。
法律依據(jù):《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
第五十二條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問(wèn)、辨認(rèn)、檢查、勘驗(yàn),實(shí)施行政強(qiáng)制措施等調(diào)查取證工作時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
第八十二條?對(duì)與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示人民警察證和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證。
對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示人民警察證,可以當(dāng)場(chǎng)檢查;但檢查公民住所的,必須有證據(jù)表明或者有群眾報(bào)警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案(事)件,或者違法存放危險(xiǎn)物質(zhì),不立即檢查可能會(huì)對(duì)公共安全或者公民人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害。
正確做法:三人入戶檢查時(shí),應(yīng)至少有兩名人民警察,并當(dāng)場(chǎng)出示《人民警察證》,以便當(dāng)事人核實(shí)執(zhí)法身份。
第二處違法:見(jiàn)證人身份不符
事實(shí)上,法律并沒(méi)有要求入戶檢查必須有見(jiàn)證人在場(chǎng),只需被檢查人或見(jiàn)證人二選一到場(chǎng)并簽字即可。
本案中,檢查現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)的是甲、乙,但《檢查筆錄》上的見(jiàn)證人卻是D。這樣的“移花接木”,不僅無(wú)必要,還人為制造了程序違法的事實(shí)。
法律依據(jù):《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
第八十五條:檢查場(chǎng)所時(shí),應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者見(jiàn)證人在場(chǎng)。
第八十六條:檢查情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,由檢查人員、被檢查人或者見(jiàn)證人簽名;被檢查人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)注明。
正確做法:檢查現(xiàn)場(chǎng)有被檢查人在場(chǎng)時(shí),應(yīng)由被檢查人直接在《檢查筆錄》上簽名,無(wú)需另行找見(jiàn)證人;如果確需見(jiàn)證人,應(yīng)當(dāng)確保見(jiàn)證人真實(shí)在場(chǎng)并參與全過(guò)程。
3.律師觀察
以上這些,是大家在面對(duì)入戶檢查時(shí),最容易、最直接識(shí)別的違法之處。掌握這些判斷方法,能讓你在遭遇違法辦案時(shí),迅速明白如何維護(hù)自己的合法權(quán)利。
不過(guò),這樣做也有利有弊。
比如,有些執(zhí)法人員并不是不知道這樣做違法,而是一直以來(lái)就這么干,從來(lái)沒(méi)人提出異議,所以現(xiàn)在依然照舊執(zhí)行。結(jié)果,執(zhí)法過(guò)程自然留下了大量程序違法的痕跡。但一旦被檢查人當(dāng)場(chǎng)指出,他們完全可以中止檢查,等手續(xù)補(bǔ)齊后再“卷土重來(lái)”。
問(wèn)題在于,這么一來(lái),不僅可能給違法行為人爭(zhēng)取到時(shí)間銷毀證據(jù),還可能導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)滅失,后續(xù)無(wú)法確認(rèn)其存在行政違法行為。同時(shí),這也會(huì)減少被處罰人在申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟時(shí)可主張撤銷的理由。
請(qǐng)你回想一下,自己在因使用 rush 被上門檢查時(shí),是否出現(xiàn)了上述程序違法的情形?
如有,請(qǐng)務(wù)必在法定時(shí)效內(nèi)聯(lián)系律師,及時(shí)提起復(fù)議或訴訟。
窺一斑而知全豹——當(dāng)處罰結(jié)果建立在這棵“歪脖子樹(shù)”上時(shí),可以想見(jiàn),背后還藏著更多嚴(yán)重、惡劣、甚至令人震驚的違法環(huán)節(jié),等著你去揭開(kāi)。
而你,距離撤銷處罰決定,可能只差最后一步。
4.我能提前做什么?
第一步:點(diǎn)擊關(guān)注“律師觀察lab”,多看、多學(xué)本律師的相關(guān)文章。很多問(wèn)題,你只要提前看過(guò),就能在關(guān)鍵時(shí)刻用上。
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-完-
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