舉報人信息被公安機(jī)關(guān)泄露之法律解讀

公安機(jī)關(guān)作為管理社會秩序的一線執(zhí)法機(jī)關(guān)，接收公民的舉報是工作常態(tài)。如果公安機(jī)關(guān)沒有妥善保管舉報信息，甚至向被舉報人泄露舉報信息，可能導(dǎo)致舉報人與被舉報人之間直接的矛盾對立，更有甚者引發(fā)社會惡性事件。那么，公安機(jī)關(guān)泄露舉報人信息是否違法？應(yīng)當(dāng)受到什么法律規(guī)制？律師認(rèn)為，派出所泄露舉報人信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)性質(zhì)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。如：濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、故意泄露國家秘密罪；過失泄露國家秘密罪?！? 一、應(yīng)受行政處罰的情形（一）行政處罰的法律依據(jù)根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障扭送人、報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。扭送人、報案人、控告人、舉報人如果不愿意公開自己的身份，應(yīng)當(dāng)為其保守秘密，并在材料中注明。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部、財政部關(guān)于保護(hù)、獎勵職務(wù)犯罪舉報人的若干規(guī)定》第二十六條規(guī)定，故意或者過失泄露舉報人姓名、地址、電話、舉報內(nèi)容等，或者將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依紀(jì)依法給予處分。公安機(jī)關(guān)工作人員將舉報人信息透露給被舉報人，不管是故意或者過失，顯然都違反了上述法律規(guī)定，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。（二）行政處罰的實施行政處罰的實施主要依據(jù)《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《公務(wù)員法》第五十九條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；不得泄露國家秘密或者工作秘密。第六十一條規(guī)定，公務(wù)員因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。二、應(yīng)受刑事處罰的情形（一）構(gòu)成玩忽職守罪的情形如果公安機(jī)關(guān)工作人員故意或者過失泄露舉報人信息，造成重大損失的（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、損害國家聲譽(yù)等情形，具體依據(jù)最高檢2006年發(fā)布的立案標(biāo)準(zhǔn)）構(gòu)成玩忽職守罪的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。如果警務(wù)人員為合同制輔助人員，根據(jù)最高檢規(guī)定，合同制警務(wù)人員在依法執(zhí)行公務(wù)期間，屬于依法從事公務(wù)的人員，應(yīng)以國家工作人員論。對合同制警務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)活動中的玩忽職守行為，符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成條件的，依法以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第三百九十七條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（二）構(gòu)成泄露國家秘密罪的情形當(dāng)前基本法律沒有明確規(guī)定舉報人信息是否屬于國家秘密的范疇，但是參照《人民檢察院舉報工作規(guī)定》第42條，明確規(guī)定舉報材料是在檢察工作中產(chǎn)生的國家秘密和工作秘密，必須嚴(yán)格按照國家和最高人民檢察院有關(guān)保密規(guī)定辦理。因此，可以將舉報信認(rèn)定屬于國家秘密。根據(jù)《刑法》第三百九十八條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。具體立案標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)泄露國家秘密的數(shù)量，如故意犯罪以泄露三份以上國家秘密級文件為標(biāo)準(zhǔn)，過失犯罪以泄露四份以上國家秘密級文件為標(biāo)準(zhǔn)。

來源：網(wǎng)絡(luò)