涉企行政執法典型案例通報|區市場監管局：互聯網+明廚亮灶 助力構建“無感監管、有感服務”新體系

為貫徹落實規范涉企行政執法專項行動有關部署要求，加強涉企行政執法典型案例通報，以案為鑒，以例為引，奉賢區司法局公眾號定期發布行政執法典型案例，為行政執法工作提供參考和指引，以高水平行政執法引領帶動法治政府建設整體提升。

某餐飲管理公司

未按規定實施生產過程控制要求案

基本案情

2024年10月，奉賢區市場監管局根據“互聯網+明廚亮灶”視頻巡查情況對某餐飲管理公司進行現場檢查，現場查見分餐間內1名操作人員口罩佩戴不規范，未遮住鼻子，不符合GB 31654-2021《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》要求，構成了未按規定實施生產過程控制要求的行為。根據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規定，鑒于該企業非故意實施上述違法行為，違法行為性質較輕且未造成嚴重后果，對該企業處以警告處罰。

執法亮點

積極踐行“變監管資源為服務經濟發展資源”理念

本案辦理前，先將視頻巡查發現的問題及時告知企業，提醒督促落實從業人員衛生規范要求，對再次發生相同問題處以警告處罰，并在一定時間內持續跟蹤復查。“先提醒、后警告”的處理方式既體現了教育與處罰相結合原則，也體現了柔性執法溫度，而一定時間內持續跟蹤復查，保持了集體用餐配送單位食品安全監管的高壓態勢。

注重執法過程指導，化監管行為為服務企業舉措

區市場監管局在執法過程中積極指導企業全面落實食品安全主體責任，抓住“三類人”（即企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員）、管好“三件事”（即日管控、周排查、月調度）、健全“三本賬”（即每日食品安全檢查記錄、每周食品安全排查治理報告、每月食品安全調度會議紀要），定期開展從業人員培訓及考核，將食品安全工作做細、做實、做好，提升食品安全管理水平，從根本上防范食品安全事故的發生。

典型意義

一直以來，預防集體用餐配送單位食品安全風險是市場監管重中之重。區市場監管局堅持“四個最嚴”工作要求，抓規范、強服務、促提升，不斷筑牢食品安全防線，充分發揮智慧監管效能，推動“互聯網+明廚亮灶+非現場執法”體系建設，針對加工場所多發性、隱蔽性和輕微性的違法行為，以線上巡查方式，確保生產經營過程控制到位。同時形成預警推送、證據運用、案件辦理的監管體系，使無感監管、透明監管、穿透式監管在食品安全監管領域走深走實。

供稿：行政執法協調監督科

審核：顧斌泉、辦公室