南海黃巖島國家級自然保護區(qū)的厲害之處在哪？

南海是近幾年中國和美國博弈的重要戰(zhàn)場。中國在南海的一舉一動，背后都有都有著深刻的含義。這次在黃巖島成立國家級自然保護區(qū)自然也不例外。那么這個措施的真正厲害之處是什么？

首先，是從法律意義上進一步明確黃巖島的主權歸屬。國務院批準保護區(qū)的成立，意味著中國對黃巖島進行了有效的主權管轄，再不容他人置喙。中國通過國家級立法明確黃巖島的法律地位，從根本上瓦解了菲律賓黃巖島位于其專屬經(jīng)濟區(qū)的非法主張。
其次，國家級自然保護區(qū)設立后，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)， 核心區(qū)禁止任何人類活動，緩沖區(qū)限制科研活動，實驗區(qū)可適度開展生態(tài)旅游 。上面這個劃分和規(guī)定，再看看國務院公布的那張地圖，嗯，基本上，菲律賓人以后就絕了再踏上一步黃巖島的可能。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，沿海國對其領海內(nèi)的自然資源享有主權權利。中國海警可依據(jù)《自然保護區(qū)條例》對闖入的外國船只實施更嚴厲的處罰，包括扣押、罰款等 。菲船再敢闖入就是直接觸犯中國法律，中方完全可以采取登臨檢查、強制驅(qū)離等更強硬措施。
第三，菲律賓曾以中國可能軍事化黃巖島為理由，對中國發(fā)起輿論攻擊。而此次保護區(qū)的設立，意味著黃巖島將長期保持非軍事化狀態(tài)，從而讓菲律賓此前的說辭成了胡亂臆測，從法律層面堵住了菲方的嘴。保護區(qū)成立了，那就要設置管理機構吧？要配備科研設施和常駐人員吧？有科研團隊常來常往，就要建設必要設施，如小型碼頭、監(jiān)測站甚至旅游設施等等。這相當于在黃巖島建立了永久性的行政存在，這個比軍事部署合法性和有效性的法律意義高多了，這叫有效管轄。
有網(wǎng)友可能會問，為啥不干脆再填一個大島出來？是沒必要。一個原因是離菲律賓太近，才120公里，很容易被菲方的短程火力覆蓋，易攻難守。另一個原因是南海已形成永暑礁-渚碧礁-美濟礁鐵三角軍事體系，目前已建成的7個人工島總面積達13平方公里，軍事設施和民用功能已趨完善，完全能夠滿足戰(zhàn)略需求。而且機場、港口、雷達站一應俱全，掌控南海航道咽喉已經(jīng)足夠。在這種情況下，這種軟控黃巖島的模式，對外交策略的戰(zhàn)略意義反而更大，這個道理不難明白。

黃巖島保護區(qū)成立的更深層次的戰(zhàn)略意義還在于，這種非軍事化但強管控模式，可能為解決中國與其它國家的南海爭議提供了新范式。可以預見，未來更多的保護區(qū)可能出現(xiàn)在在爭議海域，既避免讓有關國家感受到軍事威脅，又確保合理合法管轄，以及資源利用。
這很可能預示著中國在南海的策略正從填海造陸軍事化管理轉(zhuǎn)向更多采用民間手段治理。這種以生態(tài)保護之名行主權管轄之實，通過法律手段構建長治久安的治理框架，實在是剛柔并濟的高明策略，為解決南海爭議提供了新的可能性。

美麗的黃巖島，就該好好的保護起來。