一座萬億GDP城市和一條跨市地鐵

廣東即將迎來又一條跨市地鐵線路。

近日，東莞地鐵一號線開啟試乘。作為東莞城市軌道交通線網(wǎng)市域骨干線路之一，一號線項目分三期建設(shè)。其中，一期呈西北至東南走向，線路總長57.46公里，力爭在年底前開通試運營；二期將往西延伸，進入廣州后于黃埔新港與廣州地鐵5號線接駁；三期將與深圳地鐵接駁。

盡管實際運營還沒有時間表，但這條能跨越三座萬億GDP城市的東莞地鐵1號線，被寄予期待。

作為萬億GDP城市，東莞自9年前第一條地鐵開通后，一直沒有任何新建線路。如今，這條地鐵1號線，將給東莞乃至廣東帶來怎么樣的影響？

東莞1號線走向示意圖（圖/東莞軌道交通官網(wǎng)）

東莞1號線雖名為1號線，但其實是東莞即將開通運營的第二條地鐵線路。2016年5月，東莞地鐵2號線開通運營。2016年至今的九年時間，東莞仍然是處于單條地鐵線路運營的情況中。

東莞地鐵1號線規(guī)劃始于更早之前，但推進緩慢。2013年底，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委批復(fù)《東莞市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2013-2019）》，批準東莞市近期新增建設(shè)1號線一期、2號線三期及3號線一期工程，全長126.9公里。

3年后的2016年，廣東省發(fā)改委批復(fù)1號線一期工程可行性研究報告，該線路才完成全部立項程序。2019年，1號線正式動工。

工程并非一帆風(fēng)順。在離竣工僅剩一年左右的時候，2023年5月，東莞控股發(fā)布《關(guān)于同意解除軌道1號線PPP項目合同的公告》。

對于解除合同的原因，據(jù)公告，是東莞市軌道交通局向一號線建設(shè)公司發(fā)來關(guān)于解除《PPP項目合同》的通知。通知稱，自實施以來，因城市規(guī)劃變更等原因，項目建設(shè)總投資、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等發(fā)生了較大調(diào)整，相比于《PPP項目合同》訂立時的基礎(chǔ)條件發(fā)生了較大變化，繼續(xù)采用PPP模式實施項目存在困難。

這條地鐵的投資有多大？公告里明確提及：1號線PPP項目線路項目建設(shè)期6年、運營期20年，預(yù)計投資總額約295.96億元。

盡管合作出現(xiàn)變故，但東莞控股表示，1號線建設(shè)不會停工，施工也不會受到影響。

從結(jié)果來看，項目雖未停工，但預(yù)計開通運營的時間從2024年延后至2025年年底。

△（圖/東莞軌道交通官網(wǎng)）

幾經(jīng)波折后，這條線路終于在今年陸續(xù)迎來好消息。

8月1日，1號線啟動空載試運行；裝修已進入收尾階段，預(yù)計9月30日完成所有的裝修工作；11月1日至11月25日，將是初期運營前安全評估及問題整改階段。如一切順利，將在年底開通初期運營。

1號線一期工程采用了不少先進技術(shù)。列車采用全自動駕駛最高等級（GoA4級） 研發(fā)的B型車輛。列車編組為4動2拖6輛，最高運行時速可達120公里，全列車最大載客量能到2000多人。

這些列車具備自動喚醒、自動休眠、自動檢測、自動運行、自動對位停車、自動開關(guān)車門等一系列先進功能，將為市民提供更加便捷、高效的出行服務(wù)。

今年5月27日，東莞2號線開通九周年。截至當日數(shù)據(jù)，該條線路日均客運量為11.66萬人次。對比來看，佛山地鐵線網(wǎng)日均客流近72.8萬人次，廣州、深圳更是超過千萬。

東莞2號線全長37.7公里，如此算來，客運強度為每日每公里0.3萬人次。而2018年發(fā)布的《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》中提到，“初期客運強度需不低于每日每公里0.7萬人次”。

換言之，東莞2號線的客流強度是低于要求。

客流強度低，經(jīng)營情況自然不會太理想。根據(jù)東莞市軌道交通有限公司2024年度合并報表審計報告，市軌道公司2024年末資產(chǎn)總額568.92億元；負債總額217.18億元；2024年度實現(xiàn)營業(yè)總收入3.21億元；營業(yè)總成本11.22億元。這意味著，這一年虧損了8億元。

東莞2號線虧損的原因不難總結(jié)。東莞下轄32個鎮(zhèn)街，跨鎮(zhèn)街通勤往往超過1小時。也因此，全市汽車保有量超400萬輛，居民出行更多依賴私家車，地鐵通勤并未形成習(xí)慣。

加上地鐵2號線長達九年的單獨存在，未能撬動整體通勤格局。

即將開通的1號線或許能對此格局有所改變。

1號線長達57.46公里，貫穿水鄉(xiāng)片區(qū)、中心城區(qū)、松山湖，10個鎮(zhèn)街和園區(qū)被串聯(lián)成線，還緊臨首鑄萬科廣場、國貿(mào)中心、海德廣場、松山湖萬象匯等重要商圈，同時與2號線形成“十字交叉”，初步具備網(wǎng)絡(luò)化雛形。

“近幾年東莞在地鐵站點周邊嘗試開發(fā)TOD模式，取得了一定的效果。這條線路開通后，隨著各個站點的TOD持續(xù)開發(fā)，有望重塑各個鎮(zhèn)街的城市形象。”華南城市研究會創(chuàng)會會長胡剛告訴時代周報記者。

△東莞2號線三期也在建設(shè)中，與1號線“十字”相交（圖/東莞軌交公司官網(wǎng)）

值得關(guān)注的是，東莞1號線不止是便利當?shù)厥忻瘢型麚纹饢|莞市內(nèi)部的交通骨架。放到粵港澳大灣區(qū)的格局下，這條地鐵線路將有更多的延伸可能。

按照規(guī)劃，東莞1號線二期直通廣州黃埔新港，與廣州地鐵5號線換乘。未來，從廣州來的游客，只需一次換乘即可抵達東莞鴻福路商圈；而人們從東莞出發(fā)，也能一程直達珠江新城CBD；此外，東莞1號線三期將連接深圳地鐵6號線支線。預(yù)計，1號線將成為東莞首條直接連通深圳、廣州的跨市地鐵。

如果建成，意味著東莞1號線將不僅僅是一條市內(nèi)線路，而是承接廣深外溢人口和產(chǎn)業(yè)的新走廊，有望重塑大灣區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)格局。

“地鐵建設(shè)投資大，現(xiàn)在整體運行回報不一定理想，所以在資本投入產(chǎn)出方面可能會有所考慮。但是其未來能產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益是長期的，會帶動一個城市和企業(yè)的長遠發(fā)展。尤其東莞1號線連接了深圳和廣州，和2號線形成交叉，對中心城區(qū)、松山湖、水鄉(xiāng)片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都會有很大的作用。”胡剛談到。

長期來看，胡剛認為，東莞1號線對于大灣區(qū)整體發(fā)展都會有帶動作用，尤其將促進香港-深圳-東莞-廣州這條科技創(chuàng)新廊道的發(fā)展，對于人才輸送也起到良性的作用。

但1號線的二期和三期目前都尚未動工。東莞目前在建設(shè)中的地鐵線路還有2號線三期，北起虎門火車站，南至交椅灣站，預(yù)計2027年通車。整體來看，東莞地鐵距離“成網(wǎng)”，還有很長的路要走。

本文首發(fā)讀城記工作室；作者：王晨婷；編輯：梁勵