高水平的科技自立自強(qiáng)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)

中國(guó)的未來(lái)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)！

10月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱，“十五五”規(guī)劃建議），描繪出未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

“十五五”規(guī)劃建議明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)——建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、加大保障和改善民生力度、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等12項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

擺在上述目標(biāo)之首的是，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與加快高水平科技自立自強(qiáng)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)首要任務(wù)不僅是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，還是未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力。

正如國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔24日在二十屆四中全會(huì)精神解讀發(fā)布會(huì)上所言，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，中國(guó)制造業(yè)增加值年均超30萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球第一大制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。其中，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一。

展望“十五五”，鄭柵潔認(rèn)為，通過(guò)科技自立自強(qiáng)水平的大幅提高，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有望再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)！

這意味著，中國(guó)這個(gè)全球最大的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，加快高水平科技自立自強(qiáng)，壯大新興產(chǎn)業(yè)與培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)向新而行

“十四五”時(shí)期，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接連跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元三個(gè)大臺(tái)階，其中前4年平均增速達(dá)5.5%，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力。

五年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)規(guī)模超35萬(wàn)億元；制造業(yè)增加值5年增量預(yù)計(jì)達(dá)8萬(wàn)億元，總體規(guī)模連續(xù)15年領(lǐng)跑全球；科技創(chuàng)新為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供核心驅(qū)動(dòng)力，2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長(zhǎng)42%。

多個(gè)“國(guó)產(chǎn)”和“第一”在“十四五”時(shí)期涌現(xiàn)，這些閃耀的成就，成為我國(guó)自立自強(qiáng)、向新而行的鮮活注腳。

第一艘國(guó)產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水與服役，第一艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”建成運(yùn)營(yíng)，第一座中國(guó)空間站“天宮”全面建成運(yùn)營(yíng)，第一次按照國(guó)際通行適航標(biāo)準(zhǔn)研制的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行……

“十四五”時(shí)期，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，在規(guī)模、技術(shù)等方面處于世界領(lǐng)先地位。“十四五”規(guī)劃關(guān)于5G、千兆光網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)提前完成，實(shí)現(xiàn)縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、90%以上行政村通5G。截至2025年6月底，與2020年相比，我國(guó)5G基站總數(shù)增長(zhǎng)了5倍、達(dá)到455萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶用戶增長(zhǎng)了34倍、達(dá)到2.26億戶。

依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)，“萬(wàn)物互聯(lián)”正加速向“萬(wàn)物智聯(lián)”迭代升級(jí)，有力的推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的廣域發(fā)展。

近年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技革命與大國(guó)博弈相互交織。把準(zhǔn)時(shí)與勢(shì)，“十四五”規(guī)劃綱要鮮明提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長(zhǎng)近50%；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破，人工智能、量子科技、載人航天等領(lǐng)域創(chuàng)造多個(gè)全球“首次”和“第一”；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%左右……“十四五”期間，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”更加澎湃。

“中國(guó)科技已達(dá)到一個(gè)新的水平，人工智能、5G、生物技術(shù)等將成為推動(dòng)中國(guó)前進(jìn)的新動(dòng)力?！狈▏?guó)《回聲報(bào)》如是評(píng)論道。

二十屆四中全會(huì)提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

未來(lái)五年，向新而行的底氣更足了。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李樂(lè)成日前表示，“十五五”時(shí)期，工信部將牢牢錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“十五五”規(guī)劃建議明確提出，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將催生數(shù)個(gè)萬(wàn)億元級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)。

“創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2024年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)18%?！编崠艥嵔榻B，“十五五”規(guī)劃建議還提出前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)10年將再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

其中，在向新而行的謀篇布局上，“要實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。”李樂(lè)成表示，“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，開(kāi)辟人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、元宇宙、量子信息等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)?！?/p>

面向“十五五”，向新而行將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)鞏固壯大的主旋律！

用科技自立自強(qiáng)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)

事實(shí)上，決定實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提就是大幅提高科技自立自強(qiáng)水平。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)3.6萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)48%。高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年排名世界第一。國(guó)家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(zhǎng)42%，人工智能、新能源、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間研發(fā)投入強(qiáng)度提高到2.68%，接近OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家2.73%的平均水平。

另?yè)?jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）今年9月發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）》，中國(guó)除總指數(shù)排名首次躋身前十，還擁有最多躋身百?gòu)?qiáng)的集群（24個(gè)），其中，深圳—香港—廣州集群超越東京—橫濱集群，首次躍居榜首。

面向“十五五”，加快高水平科技自立自強(qiáng)不僅是未來(lái)五年的首要戰(zhàn)略任務(wù)，還是筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)向新發(fā)展的根基。

“十五五”規(guī)劃建議，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

“‘十五五’規(guī)劃建議提出，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。”在二十屆四中全會(huì)精神解讀發(fā)布會(huì)上科技部部長(zhǎng)陰和俊強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

對(duì)此，“十五五”規(guī)劃建議從四方面作出部署：一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國(guó)體制，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國(guó)家戰(zhàn)略需求，部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，增強(qiáng)體系化攻關(guān)能力。強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)更多國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。培育創(chuàng)新文化，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配改革。

四是深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。建設(shè)開(kāi)放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全方位賦能千行百業(yè)。

“我們相信，經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的奮斗，中國(guó)的科技實(shí)力又將邁上一個(gè)大臺(tái)階！”陰和俊表示，“科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展將取得更大成效，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐?！?/p>

顯然，加快高水平科技自立自強(qiáng)，為中國(guó)式現(xiàn)代建設(shè)提供更加有力支撐的同時(shí)，也將進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。