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面對人口老齡化趨勢,如何更好滿足老年群體多樣化的司法需求?在維護老年人合法權益、推動涉老民事糾紛前端多元化解等方面,基層調解和專業審判之間又如何搭橋鋪路?
今天(10月29日)是重陽節,上海市浦東新區人民法院(下稱浦東法院)六里人民法庭與上鋼新村街道聯合舉行活動,揭牌設立“涉老民事糾紛巡回審判點”,簽訂合作框架協議,并組織專業法官進行授課,為回應老年群體的司法需求和期盼邁出堅實一步。
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浦東法院黨組副書記、副院長鄭天衣,上鋼新村街道黨工委書記、人大工委主任黃嫣春出席活動并共同為審判點揭牌,浦東法院審委會專職委員俞波,部分市、區兩級人大代表,以及來自浦東法院政治部、六里法庭以及上鋼新村街道相關工作負責人、老年人代表等70余人參加活動。
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黃嫣春書記在致辭中指出,該街道人口老齡化特征明顯,如何更好滿足老年群體多樣化需求,一直是街道工作的重點。近年來,街道持續優化養老服務供給,全力以赴讓老年群體安享幸福晚年。此次雙方攜手設立“涉老民事糾紛巡回審判點”,正是堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推動矛盾糾紛源頭化解的創新探索,有利于為老年人提供更便捷、更專業、更貼心的法治服務。街道將堅持黨建引領、打好自治法治德治“組合拳”,聚焦裉節難題、織密老年群體權益“防護網”,強化機制賦能、擦亮涉老司法服務“新名片”。
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活動上,鄭天衣副院長與黃嫣春書記共同為“上海市浦東新區人民法院六里法庭涉老民事糾紛巡回審判點”揭牌。
據統計,六里法庭轄區6個街鎮老年人口超過26萬,占比超過22%,涉老糾紛呈現數量多、糾紛類型多、老年人舉證能力弱等特點。一直以來,六里法庭以“春風六里”品牌建設為依托,先后發起“星期六我為你值班”“薪火工程”等公益法律服務項目。同時,針對涉老糾紛案件中行為能力認定、監護人指定及變更等特別程序占比高的狀況,探索了“特別程序司法鑒定先行預審”等工作機制,大幅縮短鑒定環節用時,及時保障該類老年人的合法權益。
此次揭牌的巡回審判點,旨在將司法服務延伸至社區一線,構建涉老糾紛多元化解新機制,提供更加便利的適老司法服務。
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活動現場,上鋼新村街道黨工委副書記黃堅、浦東法院六里法庭庭長邱連祥分別代表雙方簽訂合作框架協議。今后,雙方將通過建立健全工作聯絡、信息互通、以案賦能等合作機制,聚焦涉老糾紛源頭預防和治理,整合司法資源與街道力量,努力形成“網格預防+專業調解+司法聯動”的閉環體系,合力打造涉老糾紛化解新機制。
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隨后,六里法庭4名干警受聘成為上鋼新村街道“法治社工”指導法官。這意味著專業司法力量將持續融入社區,為基層治理注入法治動能。六里法庭和上鋼新村街道將通過常態化“法治社工”實務實訓機制,如旁聽巡回審判、參與以案說法宣講等,為人民調解員、“法治社工”、法律明白人、法治帶頭人等群體提供涉老糾紛法律適用和調解專項培訓,不斷提升解紛實操能力和法治素養。
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鄭天衣副院長在總結講話中表示,在重陽節當天設立“涉老民事糾紛巡回審判點”,是浦東法院踐行“司法為民”、推廣新時代“楓橋經驗”、保障老年人合法權益的生動實踐。對審判點的下一階段的運行工作,他提出要“俯下身、沉下心”,牢固樹立“如我在訴”的意識,辦理涉老案件用語要通俗,解釋要細致,程序要盡最大可能簡化;要“重實效、創品牌”,定期開展巡回審判、法律咨詢、調解指導等工作,注重運用調解、和解等柔性司法手段,力爭“審理一案、教育一片、化解一類”,實現法律效果與社會效果的統一;要“多溝通、強協作”,主動加強與上鋼新村街道、司法所、社工辦、居委會等部門的常態化溝通與協作,形成工作合力,共同構筑起守護老年人權益的堅固防線。
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揭牌儀式后,六里法庭的章璐法官還帶來了一場 “老年人監護制度及涉老典型案例講評”的講座,圍繞監護人監護爭議解決程序、意定監護、監護人的職責等老年人最關心的話題進行以案釋法,獲得聽眾們一致好評。
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代表點評
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嚴婷婷
上海市人大代表、上海祥欣畜禽有限公司副總經理
設立涉老糾紛巡回審判點,將專業的司法服務精準下沉到基層社區,直面老年人這一重點群體的急難盼愁問題,有效打通了法治服務的“最后一公里”。“法院+街道”的協同模式,不僅創新了基層矛盾糾紛預防化解機制,更是對超大城市社會治理精細化、人性化的有益探索。希望浦東法院能及時總結提煉涉老巡回審判、“法治社工”指導法官等經驗,形成可復制、可推廣的樣板,為全市完善養老法治保障、構建老年友好型社會提供寶貴的浦東經驗。
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陳 璐
浦東新區人大代表、上鋼新村街道社會工作辦公室工作人員
作為一名區人大代表又在上鋼新村街道工作,我親眼見證了涉老巡回審判點在“家門口”落地,倍感親切與振奮。這項舉措精準回應了我們街道老年人最關切的贍養、繼承、監護等法律需求,是把“為群眾辦實事”真正落到實處的體現。通過法官受聘“法治社工”指導老師等方式,有助于專業司法力量與基層調解力量的深度融合。這不僅是六里法庭和上鋼新村街道的喜事,更是全區老齡工作中的一件實事。期待審判點未來高效運轉,真正成為守護新區老年人合法權益的堅實堡壘。

線索提供丨六里法庭
本文作者丨趙力銳
案例提供丨章璐
本版攝影丨董雪皓
責任編輯丨陳衛鋒
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