先搞懂:APEC 有哪些成員
在韓國慶州舉辦的 APEC 峰會剛剛落下帷幕,不少人還是不清楚這個組織到底有哪些成員。其實 APEC 就是亞太經濟合作組織,從名字能看出來,成員都得在太平洋周邊。目前一共有 21 個成員,分布在三個大洲:亞洲最多,有 13 個(包括俄羅斯在亞洲的部分),北美洲 3 個,南美洲 2 個,大洋洲 3 個。
這里要說明的是,APEC 看的是 “經濟體”,不是單純的國家,所以中國香港和中國臺灣也在成員里。不過早就有明確規定,中國臺灣只能用 “CHINESE TAIPEI” 這個名字參加,而且只能聊經貿相關的事,不能談其他話題,這是一直沒變的規矩。
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印度想加入 APEC,為啥沒成?
印度早就想加入 APEC 了,從 90 年代開始就好幾次申請,可一直沒成功。最主要的原因是印度不在太平洋邊上 ——APEC 從成立時就定了這個規矩,1997 年溫哥華峰會還說要暫停吸收新成員十年,這就更沒給印度機會了。
現在印度能參與 APEC 的程度很有限,只能當 “觀察員”,可以去參加部長級及以下的會議,但沒有投票或者做決策的權利,這已經是印度能參與 APEC 事務的最大范圍了。不過印度沒放棄和亞太地區的合作,還通過 “東向政策”,在東盟這個組織里找其他合作的機會。
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峰會上的小變化:美國提前走了,四國拍了合影
這次峰會最后一天出了個小插曲:美國的領導人沒開完會就提前走了,讓貝森特留下來繼續參會。少了美國這個重要角色,現場的關注點也變了。這時候,新加坡的黃循財、新西蘭的拉克森、澳大利亞的阿爾巴尼斯和加拿大的卡尼四個人湊在一起拍了合影,引起了不少人注意。
這四個人的關系也有點說道:加拿大、澳大利亞、新西蘭都屬于 “五眼聯盟”,這個聯盟本來是分享情報的,現在也管一些印太地區的安全合作事兒。對加拿大來說,這次峰會挺重要的 —— 他們之前的經貿談判卡住了,而且之前和美國領導人合影時,加拿大總理卡尼還只能背著手站在邊上,有點尷尬。現在美國領導人走了,卡尼反而能更自在地和其他國家溝通,最近也明顯在主動拉近和其他經濟體的距離。
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還有新加坡,它是東南亞國家,不屬于 “五眼聯盟”,卻能和這三個國家處好關系,也能看出新加坡在和各國打交道時很會找平衡。其實這種沒有大國主導的互動,和 APEC 一直提倡的 “多邊合作” 理念很契合,也讓峰會多了些不同國家一起合作的可能。
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這次 APEC 峰會雖然有一些小插曲,但也讓人們看到了不同國家之間合作的可能性。APEC 的主旨是多邊合作,此次美國領導人的提前離開,或許在某種程度上為其他國家之間的交流與合作提供了更多的空間。隨著慶州 APEC 峰會的結束,下一屆峰會的籌備工作也將逐步展開,對于亞太地區的國家來說,如何在拋開陣營限制的前提下,實現真正的互利共贏,將是未來需要重點思考的問題。
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