浙江
《2024—2025年中國司庫報告》：數智化動能，共建中國式司庫已有現貨，點擊下圖，支持試讀/訂購報告
在2025年的政府工作報告中，各地對于國有企業監管的戰略布局透露出關鍵信號，穿透式監管強勢進入大眾視野，成為眾多省份深化國資監管的重要著力點。
值此之際，本篇匯總了“內涵解讀”、“司庫與穿透式監管”、“財務管控與穿透式監管”等系列內容，幫助企中把握機遇、應對挑戰，推動高質量發展。
深入探索“穿透式監管”
在金融市場，穿透式監管表現為對復雜交易結構和金融產品的深度剖析，如證券市場中對異常股東 “層層穿透核查到最終持有人”，加強股東信息披露，降低信息不對稱風險。
在國資監管領域，穿透式監管主要是指國資委針對國有企業，包括各層級企業，進行全流程覆蓋、跨層級監管，深入到管理對象的業務全流程、內部管理和風險控制等各個環節，以確保對業務實質性把握，對風險進行精準識別，從而實現對國有資產的有效監管，保障國有資產的安全與增值。
穿透式監管由 “穿透式” 和 “監管” 組成，“監管” 保障合規，“穿透式” 為洞察本質的工具，助力國有企業全方位監督管理下屬企業，提升風險防控能力。
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國資委在署名文章《以過硬作風有力保障國資央企高質量發展》中強調，國資委黨委把中央八項規定精神作為日常“管控標準”，有序實施穿透式監管數智化工程，運用先進算法構建問題線索識別大模型，規范權力運行，強化紀律約束，防控廉潔風險，推動監管方式從“被動防守”向“主動控險”轉變。
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在海外業務場景里，資金很容易沉淀在各類境外賬戶中，脫離集團總部的管控。很多子公司為了應對當地運營或監管要求，在全球各地開立了大量銀行賬戶，結果形成眾多信息孤島。
集團沒辦法實時掌握真實的資金狀況，很容易出現資金挪用、違規支付等問題。
“2025要求”明確提出，要“依托司庫系統等信息化、數字化手段，著重抓好……資金安全、境外傭金等業務監督評價”。
這指明了方向：構建全球一體化的司庫體系，是實現有效管控的關鍵。而這套體系的建設路徑，本質上可以通過穿透監管的“四流貫穿”方法論來落地。
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為深入貫徹落實省委、省政府關于深化國企改革、推動高質量發展的決策部署，繼續深化省屬企業司庫體系建設，全面啟動省屬企業司庫監管平臺建設，探索實施財務領域穿透式監管。
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在穿透式監管政策要求和現有研究的基礎上，從戰略穿透、數據穿透、組織穿透、制度穿透和風險穿透五個維度，構建適用于國企集團的穿透式財務管控模式，為企業提升財務管控效能、強化價值創造能力、推動實現高質量發展提供理論視角。
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在新質經濟發展背景下，央國企等企業要順應智能變革趨勢，以司庫建設為抓手，使其成為企業高質量經營的核心動能和基座，加快推進財務數智化轉型。
《2024—2025年中國司庫報告》以“數智化動能，共建中國式司庫”為主題，從高質量發展和中國式司庫、司庫體系建設和管理重點、未來司庫洞察和發展趨勢三個視角展開，全維度刻畫和勾勒中國式現代化司庫的發展全景。
《2024—2025年中國司庫報告》
（主報告+子報告）
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值得一提的是，本次司庫報告通過收集、調研、訪談、對標，形成了多類型、多屬性、多規模、多階段的企業案例樣本庫，包括央企，國企，民企和上市公司等。此次，報告對標桿案例進行特別策劃、獨立成冊，即《標桿案例集》，進一步發揮司庫標桿引領，持續挖掘具有借鑒意義和典型價值的中國司庫建設樣本。通過綜合實踐、卓越司庫和智慧財務三個維度加以展開論述。
通過以上這幾個方面的內容，本次司庫報告精心打磨33萬字以上、123張數據圖表、63家企業案例和18家銀行案例，多視角、全方位展示中國企業司庫管理的發展視圖，共建中國式司庫。
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