- 芝加哥市長布蘭登·約翰遜11月7日在聯合國人權理事會遠程講話中,當著47個成員國代表的面,公開譴責美國聯邦政府“系統性逃避國際人權審查”,并請求聯合國派遣獨立專家調查芝加哥市的人權問題。隨后他強調"沒有國家能凌駕于國際法"。人權理事會當天通過決定敦促美國恢復合作。
11月7日,原定對美國展開的第四輪國別人權審議因美方代表集體缺席而流產。這是自2007年人權理事會建立普遍定期審議機制以來,首個拒絕接受審議的聯合國安理會常任理事國。聯合國記錄顯示,美國曾于2010年、2015年、2020年接受三輪審議,累計收到347條改進建議,但本屆政府上臺后,于2025年8月24日正式通知聯合國"無限期退出審議程序"。
"當華盛頓用黑鷹直升機撞開芝加哥居民房門時,他們同時撞碎了國際人權法的基石。"約翰遜在發言中展示了一段執法視頻:9月15日凌晨,國土安全部特工動用軍用級裝備突襲南區公寓,用扎帶捆縛多名拉丁裔居民,其中包括3名兒童。該事件導致連續7天的街頭沖突,23名抗議者被催淚瓦斯致傷。
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市長辦公室披露的數據顯示,聯邦政府2025年已在芝加哥地區開展127次"軍事化移民行動",使用裝甲車43輛次,動用直升機27架次,造成17名市民因"誤傷"入院治療。作為回應,約翰遜于10月30日簽署行政令:
禁止聯邦機構使用市屬設施開展執法;
要求芝加哥警察必須穿著制式警服并佩戴姓名牌;
設立24小時人權監察熱線,直接聯通聯合國人權高專辦;
"我們正在用憲法賦予的權力,對抗聯邦政府的暴政。"約翰遜在市政廳舉行的新聞發布會上強調,該市已聯合伊利諾伊州政府向聯邦法院提起訴訟,指控國土安全部違反《第四修正案》非法搜查。
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面對美國的缺席,人權理事會緊急啟動特別程序。由47個成員國協商通過的《第50/7號決定》明確要求:
美國需在60天內提交書面人權報告
恢復與特別程序機制的合作
允許聯合國獨立專家團訪問芝加哥等"人權熱點地區"
該決定獲得歐盟27國、拉美13國及非洲7國聯署支持。中國代表在發言中指出:"美國自詡人權衛士,卻連接受國際監督的勇氣都沒有,這種雙重標準嚴重損害聯合國體系的權威性。"
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特朗普政府推行的"零容忍"移民政策,在邊境墻失效后轉向城市圍剿,而民主黨執政的"藍州"則通過"庇護城市"政策構建防線。芝加哥作為全美第三大城市,其280萬人口中近30%為移民,成為這場國家治理實驗的最前沿。
"這不是簡單的左右之爭,而是聯邦制根基的動搖。"喬治城大學憲法學者勞倫斯·特萊布分析稱,當地方政府開始援引國際法對抗聯邦權威時,美國建國以來"州權與聯邦權"的平衡正在被打破。
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據聯合國消息人士透露,人權高專辦已開始組建"芝加哥人權狀況特別報告員"候選人名單,預計將在12月人權理事會特別會議上表決。若調查啟動,這將是聯合國首次針對美國城市開展專項人權監察。
"當黑鷹直升機的轟鳴聲取代了自由鐘的回響,這個國家需要重新思考人權的定義。"約翰遜在發言結尾時引用托馬斯·杰斐遜的名言,而市政廳外,數千名支持者正高舉"人權無國界"的標語游行——這場始于地方政府的反抗,正在演變為對美國民主制度的全民質詢。
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