最近發生的事關美國外交方向上的三件事,很有參考價值。
第一件事,美國和俄羅斯共同起草的俄烏戰爭停火28點新計劃。這份被稱之為《28點和平協議》的方案內容既不是俄羅斯公布的,也不是美國公布的,更不是烏克蘭政府公布的,而是由一名烏克蘭反對黨議員阿列克謝·貢恰連科公布,據稱是本周美國政府向基輔提交的和平方案文本。
在這份文本被該反對黨議員公布之前,特朗普就已經說過這份方案的存在,并表示這將成為俄烏戰爭停火的基礎,而俄羅斯總統發言人佩斯科夫則否認了這份文本的存在。但據阿列克謝·貢恰連科說,這份協議文本已經被美國交給了澤連斯基政府。接下來就看澤連斯基同不同意,或者說還有哪些條款需要修改完善了。
英國媒體對這份協議的產生進行了推測,推測這份協議應該是俄羅斯的總統特別代表俄主權財富基金主管德米特里耶夫和特朗普的中東特使威特科夫在美國佛羅里達州的邁阿密市談了三天后達成的。這也就解釋了為什么佩斯科夫在此前否認這份文本存在的原因。因為這并非俄羅斯官方和美國政府官方【也就是美國國務院】的正式談判。而是普京和特朗普個人的特別代表所商討出的一份協議方案。這份方案的協商過程中,并沒有烏克蘭人和歐洲人的參與,甚至就連美國的歐洲代言人英國,也只是尋到了一點蛛絲馬跡。
這份協議的主要內容幾乎是一邊倒地偏向了俄羅斯,就連英國也說,這份協議幾乎滿足了俄羅斯的最大化需求。也就是普京要什么,特朗普就給什么。我們從以下三點就可以看出特朗普寵溺普京已經寵溺到了什么程度。1:烏克蘭讓出頓巴斯東部地區;2:明確禁止烏克蘭不得擁有某些武器以及烏克蘭要把目前的軍事力量裁撤50%;3:任何外國軍隊不得駐扎在烏克蘭。。。這是目前爆料者所提供的最勁爆的三條信息,當然協議中肯定也會對俄羅斯做出某些約束,但如果以上三點烏克蘭都能做到,那俄羅斯對于賦予自己的約束,自然也就愿意欣然接受了,畢竟,誰也不愿意陷入到長期戰爭中去。怎么著,也比打仗好啊。
第二件事:美國駐日大使格拉斯在和日本外相茂木敏充會面時表示:“稱美國將在中日發生任何爭端時堅定站在日本一邊”而美國國務院副發言人皮戈特更是在自己的社交賬號上妄言:“對美日同盟和日本防衛的承諾堅定不移,包括有主權爭議的釣魚島。”相對于高市早苗的預判性言論,美國這次算是直接下場了。只不過,這個皮戈特因為只是在社交賬號上發出言論,而不是在正規的外交場合【比如記者會等】,這番言論還不算是美國政府的正式表態。但格拉斯和茂木敏充的對話,則肯定算是美國政府的正式表態了。
第三件事:沙特王儲在訪問美國期間,說服特朗普斡旋蘇丹內戰危機。
以上三件事中的第三件事好像和前面兩件事并不搭噶,對于當前的全球政局似乎也并不具備較大的影響。但我覺得這件事的出現還是能夠從中找到特朗普外交戰略走向的蛛絲馬跡的。
:為什么沙特王儲會請特朗普斡旋蘇丹內戰?這里面有個緣故,我們知道,非洲各國自身是很少能夠生產武器裝備的。常年動蕩的蘇丹更不行,雖然蘇丹有一些油氣資源,但想要靠這些資源來兌換常年內戰的武器,并非易事。所以,蘇丹內戰雙方一定都是各有靠山的。而蘇丹政府軍的靠山就是沙特,而蘇丹快速支援部隊的靠山則是阿聯酋。
看到這里,有人一定覺得不可思議,為什么在中東號稱遜尼派雙雄的沙特和阿聯酋會在蘇丹這件事上鬧得如此激烈呢?原因也很簡單,首先自然是臥榻之側的緣故,其次則是沙特和阿聯酋也存在島嶼爭端。更重要的則是雙方都想獲得對阿拉伯遜尼派世界的主導權。雖然阿聯酋在實力上稍遜沙特一籌,但不想當老大的老二就不是好老二啊。這也是中東阿拉伯國家為什么不團結的原因所在。
蘇丹內戰也打了有兩年多時間,其中雙方有來有往,互有輸贏,誰也干不掉對方,這就表明沙特和阿聯酋雙方的實力也處于膠著狀態。在無法贏得戰爭的情況下想要擺平這件事,就一定需要第三方插手,而這個第三方,除了中美俄,似乎也沒有其它力量有資格。但俄羅斯目前自顧不暇,且他之前也有瓦格納參與到蘇丹內戰中。那么有資格解決蘇丹內戰,也就是調停沙特和阿聯酋矛盾的自然只剩下中美。
但實際上中國在蘇丹前總統巴希爾被軟禁后,對于蘇丹的內政基本上就是一個看客身份,巴希爾能夠在這樣一個亂世中依然不被出賣到西方,這大概是中國的底線之一。那么沙特要想要解決蘇丹這件事,其實也就只有美國能夠出手,而且美國如果能夠阻止阿聯酋對蘇丹快速支援部隊的支持,這場戰爭自然也就停下來了。這件事,特朗普真的能做到。
問題是,特朗普為什么愿意‘幫忙’?而且在幫沙特這件事之前,他還答應給沙特提供F35戰斗機。這是一個非同小可的承諾,就連以色列也表示無法接受。因為一旦沙特擁有了F35戰斗機,它在中東的空中力量將會立馬比其它周邊國家高出一截,雖然比起以色列還是稍遜一籌。足見這次小薩勒曼王子和特朗普談得是非常不錯的。
很顯然,特朗普是想通過對沙特的扶持,以獲得中東地區的新平衡狀態。以色列經過加沙戰爭,拳打伊朗,腳踢卡塔爾,讓整個中東處于以色列一家獨大的失衡狀態。雖然特朗普和內塔尼亞胡有著千絲萬縷的友誼,但中東如果處于長期的失衡狀態,對于美國來說,并非好事,因為這勢必會牽扯到它在全球的整體布局。
同樣,針對俄羅斯近乎全面妥協的那個28點協議,也是基于這樣一種大背景而給出的。俄羅斯要得再多,那也是烏克蘭的損失,也是歐洲的損失。但如果讓俄羅斯長期處于一種和西方國家全面為敵的狀態,那么俄羅斯向東靠的趨勢就無法中止,更是無法回頭。這不是特朗普愿意看到的。
那么特朗普穩定俄烏和中東的主要目的是干什么呢?自然是直指中國。原先基于日韓政客的滑頭和務實,美國很難在東亞找到代理人,找了一個菲律賓卻又不頂事。而如今,高市早苗跳了出來,美國人自然滿心歡喜,大力支持。雖然高市早苗等日本極右翼政客內心還有其他想法。但只要趨勢是和中國對抗,那美國就有理由相信自己能夠把日本變成東北亞的烏克蘭。
在美國看來,臺灣問題無法成為中美對抗的真正戰場,一來法理上中國一直占據正義,二來中國對這件事一定已經謀劃良久,一旦動手,美國甚至都沒有插手的時間。但日本就不一樣了,日本要比臺灣具備更強的軍事力量和裝備制造能力。中日交手,美國就有機會和時間在里面上下橫跳了。
即便不能讓中日發生軍事沖突。在產業上中日目前也存在著很大的互補性,比如我前面文章中所提到的中日貿易成份。很多半導體基礎材料中國都需要從日本進口,而日本也基于市場原因不愿意中斷和中國的貿易,但如今,一旦中日對抗激烈,雙方的很多進出口項目不停也得停下來了。這就等于把美國政府此前希望日本做而日本不愿意做的事情給一次性辦妥了。東北亞的裂痕將會被進一步撕大。
穩中東,熄俄烏戰爭之火,再利用高市早苗的瘋狂來點燃東北亞,美國由此會把全部精力都放到了中國身上。這大概就是特朗普所期待的局面吧。
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