美“28條”計劃曝光，烏克蘭面臨“尊嚴與盟友”的殘酷抉擇 | 狼叔看世界

2025年11月21日，烏克蘭總統澤連斯基在全國講話中坦言，國家正面臨戰爭以來"最艱難的時刻之一"。此番表態直指美國推動的28點和平計劃。

該方案要求烏克蘭割讓整個頓巴斯（包括烏軍死守的波克羅夫斯克、斯洛維揚斯克等重鎮），將軍隊裁減至60萬人，并放棄加入北約。美方設定的簽字截止日期為11月27日感恩節，特朗普總統宣稱這一時限是"恰當時機"。

特朗普于11月21日表示，澤連斯基“必須批準”美國提出的結束俄羅斯對烏克蘭戰爭的和平計劃，并補充說他已與烏克蘭代表就該提案進行了溝通。

特朗普對記者表示：“我們認為我們有辦法實現和平。他必須批準。“他補充說，他認為烏克蘭本應更快采取行動。"...現在是個寒冷的冬天，許多大型發電廠都遭受了攻擊，委婉地說，委婉地說。”

“如果澤連斯基拒絕接受28點計劃的條款，“那么他可以繼續拼盡全力，”特朗普補充道。

更令人震驚的是，美國國務卿魯比奧在參議院閉門會議中透露，該方案實為"俄羅斯的計劃"，美國僅扮演傳遞角色。

美國國務卿馬可·魯比奧于2025年10月20日在華盛頓特區白宮內閣會議室出席澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯與美國總統唐納德·特朗普的會談

共和黨參議員朗茲轉述稱："魯比奧明確告訴我們，這是俄方提案，由代表普京的德米特里耶夫交給美方特使維特科夫。"此番爆料與白宮"美國起草"的聲明矛盾，揭示華盛頓內部存在嚴重分歧。

澤連斯基于2025年11月21日向烏克蘭全國發表講話

"烏克蘭可能很快面臨極其艱難的選擇：要么失去尊嚴，要么失去關鍵伙伴。"澤連斯基在Telegram視頻中如此形容當前困境。

他未直接拒絕提案，但強調任何方案必須基于國家利益："我們將與美國及所有伙伴保持冷靜對話。"這種謹慎態度反映現實壓力：俄軍仍在波克羅夫斯克推進，能源系統在空襲中搖搖欲墜，而美國援助懸于一線。

總統辦公室確認已收到草案，但指出烏方將重點討論三大核心：保障主權、獲得可靠安全承諾、建立公正賠償機制。11月23日，總統辦公廳主任葉爾馬克將與美國務卿魯比奧在瑞士會晤，這將是決定方案命運的關鍵交鋒。

根據烏克蘭獲取的文本細節，該計劃存在多處爭議性條款：

• 領土讓步：不僅承認俄對克里米亞的占領，還要求烏軍撤出當前控制的頓涅茨克地區，設立"非軍事區"

• 安全漏洞：所謂"俄羅斯將守約寫入法律"的承諾形同虛設——普京曾四次修憲突破總統任期限制

• 經濟陷阱：用部分凍結俄資產"重建烏克蘭"，實則捆綁美俄能源合作項目

更值得警惕的是特使維特科夫的角色。這位房地產大亨缺乏外交經驗，卻通過與俄方代表德米特里耶夫的秘密渠道主導談判。

11月圣彼得堡會晤照片顯示，維特科夫與普京貼身交談，其繞過國務院的操作引發美國務院系統強烈不滿。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利直言："任何和平計劃必須包含烏克蘭和歐洲。若俄羅斯真想要和平，早該同意無條件停火。"

（左到右）波蘭總理圖斯克、烏克蘭總統澤連斯基、英國首相斯塔默、法國總統馬克龍、烏克蘭第一夫人澤連斯卡和德國總理默茨于2025年5月10日在烏克蘭基輔集會

德國總理默茨、法國總統馬克龍、英國首相斯塔默已與澤連斯基緊急通話，協調立場。

歐洲擔憂的是，該方案重現2014年《明斯克協議》的陷阱:以凍結沖突之名，行承認侵略之實。

波蘭外交部宣布加入"PURL倡議"提供1億美元軍援，用行動表態反對強制和平。瑞典國防部長克萊松警告："俄羅斯必然測試北約第五條，唯一能威懾它的是武力。"

當外交官在談判桌上博弈時，波克羅夫斯克的士兵正用生命捍衛每寸土地。

2025年10月25日，第66獨立機械化旅士兵在烏克蘭頓涅茨克州一道戰壕中躲避敵方無人機掩護

烏軍第68獵兵旅報告，俄軍采用"偽裝平民"的戰術滲透城區，烏軍常需在交火后才能辨認敵我。這種違反《日內瓦公約》的行為，與和平計劃中"俄方承諾遵守國際法"的條款形成尖銳諷刺。

能源戰線同樣嚴峻：俄軍持續打擊電網，導致基輔每日實施緊急停電。美國高級官員承認，正是基于"烏克蘭能源形勢惡化"的判斷，才將談判視為緊急事項。

1945年富蘭克林·羅斯福曾說："和平如果意味著默認侵略，那不過是兩場戰爭間的休戰。"如今烏克蘭面臨的正是類似抉擇——是接受割讓25%工業基地的"和平"，還是冒險失去美國支持？

澤連斯基的應對策略顯現智慧：既不直接拒絕激化矛盾，也不屈服喪失主權。通過將歐洲盟友拉入談判，聯合制衡美國單邊行動；同時強調"尊嚴不可交易"，爭取國際輿論支持。正如他在講話中所呼吁："國家必須停止內斗，團結運作。"

從波克羅夫斯克巷戰的硝煙，到華盛頓密室的文案，這場和平鬧劇的本質從未改變：強權試圖用墨水瓶征服步槍守護的土地。國際社會需要記住：真正的和平從不源于投降書，而是生于抵抗者的尊嚴。

正如澤連斯基所言："28個復雜條款或最嚴酷的冬天，我們選擇第三條路：為子孫守護一個免于恐懼的烏克蘭。"這條路上，槍炮聲仍是此刻最響亮的外交辭令。