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為了高效交流,不得不說的開場白。希望大家今天留言盡量先放放“封存”“涉毒管理”這個話題,小鎮(zhèn)之后會專門談。
這幾天捎帶著說了幾句跟治安管理處罰法封存相關的話,有部分留言對小鎮(zhèn)提出批評,認為小鎮(zhèn)就是政策的“跟屁蟲”,政策說啥、法律咋改都能找到理由。
小鎮(zhèn)得先花些筆墨簡單談談對封存和涉毒管理,這是為了后續(xù)更高效的溝通,能夠集中到小鎮(zhèn)今天分享的方法論,小鎮(zhèn)覺得這比分析具體事件,更有價值。
“禁毒”在中國是絕對的紅線,堪稱立國之本,絕不允許有任何松動。所以小鎮(zhèn)覺得,雖然因為對“封存”的理解不同,產生了一些誤解,但能夠引起如此強烈的全民反對,恰恰說明中國未來大有希望,是非對錯的紅線守得很牢。
守牢紅線,這比某個法律、某個法條的具體技術細節(jié),重要得多。后者關鍵是要做好科普,而且一定要具體化,否則《》。
關于“封存”和涉毒管理,小鎮(zhèn)一定會好好講講的,但要等這波輿論過去。這幾天也有權威方面進行了一些解讀,比如央視新聞就專門制作了六分鐘的解讀,但說得不夠直接,還是存在解讀的精英化,所以昨天小鎮(zhèn)提到這個解讀后,仍然有不少留言表示焦慮和不理解。
小鎮(zhèn)非常理解官方解讀的顧慮,因為有些話是不好講的,比如實際的涉毒管理模式。
小鎮(zhèn)總結針對涉毒管理,實際采取“上升一級”的做法。比如同樣是違反治安管理處罰法,在接受完行政拘留等處罰后,吸毒人員還要接受為期三年的社區(qū)戒毒,完成22次尿檢,第一年1個月1次,第二年2個月1次,第三年3個月1次,檢測結果錄入動態(tài)管控系統(tǒng),三年期滿且22次尿檢正常,由責任社區(qū)提出意見,再由轄區(qū)派出所報縣級公安部門批準,才會錄入解除信息。
這套管理體系,其實跟緩刑的管理模式很相似。這就是“上升一級”,注意上述社區(qū)戒毒,針對的是最輕微的吸毒,并且是沒有任何其他加重情節(jié)的。這次“封存”,并沒有改變這套管理體系,換言之就算封存,針對的也是初吸并且完成這套戒毒流程的,一旦復吸,就要上升了。
類似的管控體系還有非常多,如果在解讀的時候,把這套體系一五一十地介紹一遍,相信公眾會更加心安。
央視新聞的解讀中,其實也提到了,原文是“目前我國對吸毒人員的管理一直實行‘動態(tài)管控’,公安機關會對戒毒人員進行定期回訪、檢測”。
確實是說了,但以現(xiàn)在網絡閱讀一目十行,甚至看了標題就留言的風格,這一句話有多少人能關注到?就算看到了,又如何理解何為“動態(tài)管控”?會知道長達三年、22次尿檢嗎?
沒有進一步解釋“動態(tài)管控”,這就是小鎮(zhèn)說的“解讀的精英化”。從精英視角上,已經提到了“動態(tài)管控”這個明確的線索,網絡如此發(fā)達,完全可以自己去查嘛,可如果每一個人看到線索之后,都能自己去查證,那早就不存在造謠傳謠的空間了,又哪里需要專門出來進行解讀?
面向公眾解讀,一定要把飯嚼碎甚至消化好再直接灌進胃里,不要增加額外的環(huán)節(jié),每增加一道需要受眾自己思考、查證的環(huán)節(jié),都會大大降低解讀的效力。回答還要特別直接,直接告訴“是”還是“不是”,最多100個字說清楚。
上面這一千字本來不用寫,因為小鎮(zhèn)本來是想由是不是“跟屁蟲”的入題,主要說說小鎮(zhèn)如何看待現(xiàn)狀問題,分享下方法。但不鋪墊不行,如果小鎮(zhèn)上面不多說幾句,一定會有很多評論繼續(xù)聚焦在吸毒和封存問題上。
文字精練和有效溝通,這是大眾傳播需要特別平衡的。
回到今天主題:小鎮(zhèn)是不是跟屁蟲?
要有一個標準,到底什么是“跟屁蟲”?
如果按照對現(xiàn)行政策、法律的認同度,認同度100%是跟屁蟲,還是80%、60%亦或者50%?認同度又如何界定?
至少小鎮(zhèn)可不是100%贊同,比如最近談存量房全生命周期維護問題,小鎮(zhèn)2023年就說這方面過去短板太大,必須立即重視起來,絕不能拖。這算贊同還是反對?
昨天在星球談《為什么國家不舉債收儲存量房救市?》,文中就總結了過去搞土地財政、貨幣化棚改出現(xiàn)嚴重問題,而這成為現(xiàn)在不愿意舉債收儲的“道德風險”。這算是“跟屁蟲”還是批評?
當然,小鎮(zhèn)的批評看起來更像是給現(xiàn)行政策找補,因為意見和情緒太淡,不像一些文章痛斥大罵,比如像有些人那樣直接下論斷:過去賣地的錢全被政府拿走了,所以房子就應該政府全管了。
小鎮(zhèn)絕不會下這種論斷。
因為當前所有城市人口,都是土地財政的既得利益者。賣地的大頭和額外的舉債,變成了城市的基礎設施建設和公共服務,支撐了高速的城鎮(zhèn)化,城市人口因所在城市、進城時間、買房差別等享受到或多或少的城市發(fā)展分紅,所以這錢到底是誰拿走了呢?
很多錢變成了公司的就業(yè)崗位、勞動者的工資然后變成了消費,最終形成了經濟循環(huán),其中肯定有腐敗,但比例不會如網上說的那么離譜,否則如何解釋中國經濟奇跡?
小鎮(zhèn)也不會說“房子就應該政府全管了”。政府能力有限是一方面,更關鍵的是公平問題,如果城市里的房子由政府全管,那么農村該不該管?如果房子政府全管,那么醫(yī)療是不是也應該全管?推而廣之,全管界限在哪里?何況前面還說土地財政中存在的腐敗,那么這種兜底全管,會不會滋生腐敗?
上述體現(xiàn)了小鎮(zhèn)分析現(xiàn)狀問題的四個原則:
原則一:敬畏問題。
中國歷史悠久,僅大一統(tǒng)治理經驗就超過兩千年,雖然技術進步帶來了很多時代變化,但從國家治理角度,很多問題本質是相近的,只不過有時代差異。就如從春秋戰(zhàn)國至今,最核心的問題之一始終是財政和稅收問題,而稅收一定會強調痛感和效率,漢代“鹽鐵論”到現(xiàn)在仍然非常有指導性。
中國很大、人口眾多,就意味著能人多如牛毛,再加上中國政府體系特別重視逐級鍛煉選拔,不像西方票選制度下,一個沒有任何治理經驗的演員都可以一躍成為國家元首。
在這種情況下,任何還存在的普遍性問題,一定沒有輕易解決的方法,如果覺得有,那只能說明信息獲取不足、視野不夠,看不到隱藏的弊端。
所以,要敬畏現(xiàn)存的一切問題,不要總覺得自己拍腦袋就能想出來的解決策略真的有用。如果一個人都沒有管過10人的團隊,又如何敢說能治理好一個14億人的國家?
但注意:敬畏不是逃避,而是重視,做好打持久戰(zhàn)的準備。
原則二:實事求是
敬畏問題是為了端正態(tài)度,接下來一定要了解實情、淵源、演變以及基礎知識,搞清楚事物本來到底是什么樣子。
比如開頭提到的認為“治安處罰封存就是打開了禁毒的口子”,到底是不是這樣?要有真正的獨立思考能力,不管任何人這么說,如果自己看到的信息源,只提供了一個結論,沒有提供可供查證的線索,那就應該在心里打個問號,自己都要查證一下,形成一個習慣。
如果這件事與自己無關或者自己也不在乎,那大可以不去查證。但既然自己非常關心甚至生了很大的氣,影響到了心情和對未來的預期,那就應該重視起來,重視的起點就是“實事求是”,知識、理性放在情緒宣泄之前,不能先射箭后畫靶。
強調獨立思考,這總不是“跟屁蟲”吧?
原則三:調查研究
正如小鎮(zhèn)在《》中分享的,
毛主席在《反對本本主義》中有一句話:“調查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’,調查就是解決問題”。
決策從來不是拍腦袋的苦思冥想,而是一項工作量很大的科學工作,必須在有限的時間、信息的情況下,最大限度完成一系列基礎性工作。決策思考絕不是天天愁緒在心頭,而是要拿出專門的時間和精力全力以赴。
小鎮(zhèn)還在《》分享:焦慮的反義詞是具體。
具體的直接體現(xiàn),就是親自去做調查研究,越細越好。
比如看到“封存”或者其他任何社會熱點事件,只要自己內心激蕩、不理解,提出了一大堆疑問和質疑。那么是否能假設自己是答題者,去嘗試回答自己提出的疑問或質疑?
當然,調查研究需要鍛煉,也不是每一個人都有能力回答自己的問題。但能調查研究到哪一步,是能力問題;做不做,是態(tài)度問題。
只要開始了第一步,哪怕僅僅是有一個念頭:不如我自己來回答我的疑問。
哪怕只是這一個念頭,之后完全沒做任何調查研究,也已經出現(xiàn)了質的提升。意味著,已經從感性宣泄和從眾跟隨,意識到理性學習和獨立思考,有這個念頭在,之后看到相關的話語,潛意識會慢慢積累的,直到積累夠了,突然一個瞬間,就形成了一句可以對別人表達出來的話。
原則四:但凡有可能,盡可能在現(xiàn)有基礎上改良,而非顛覆式變革。
網上特別常見的,是針對某個社會問題,提出顛覆性的全新解決方案。
這是一種非常取巧的做法,因為提出全新的方案,就像創(chuàng)業(yè)只是提一個點子,不需要做非常復雜的細節(jié)完善,也不用去推演執(zhí)行后可能產生的利弊變化,更重要的是,不需要去花時間去分析現(xiàn)狀、實事求是、調查研究,只需要拍腦袋就行了。
但有過創(chuàng)業(yè)經歷的都知道,點子是不值錢的,關鍵是落實。
比如說美國吧,提出的重返亞太、制造業(yè)回歸、創(chuàng)世紀計劃等等點子,都非常好,很正確,但一看具體細節(jié),全是糊涂賬,就像是根本沒考慮過怎么落實。
任何管理體系的建立都需要大量的資源投入,需要經過眾多經驗教訓的打磨,失敗和反復太常見了,一定要珍惜還能運轉的現(xiàn)行體系。
比如在農村養(yǎng)老問題上,20多年前探索“老農保”,走的是各地自行探索、組織的路線,徹底失敗了,一些問題直到現(xiàn)在還在處理中;于是2009年推出“新農保”,改以國家統(tǒng)一推行的方式,2014年2月決定將城市居民和農村養(yǎng)老合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,然后不斷完善,才到了今天。
但問題也很多,比如進城農民的養(yǎng)老問題,職工保險難以全覆蓋,城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇太低,靈活就業(yè)也并不靈活。
這套社保體系當然不完美,但已經是用了幾十年才探索完善的,耗費的資金難以估量。
小鎮(zhèn)能夠理解這種龐大體系構建之難,所以絕不敢說另起爐灶的話,畢竟人是等不得的,難不成再用20年探索一個所謂的新模式,萬一新模式問題更大呢?
所以,成熟的做法,是基于這套現(xiàn)成體系縫縫補補。比如針對靈活就業(yè)不靈活問題,可以針對不同的細分職業(yè),探索全新的模式,前不久小鎮(zhèn)分享《》,就介紹美團如何探索針對外賣騎手的社會保障體系,其內核就是在現(xiàn)有體系基礎上,在對騎手群體進行認真調研基礎上,針對騎手最迫切的需求和現(xiàn)實約束,給了騎手自主選擇的機會,而不是非得另起爐灶的變革。
一個十來人的小公司,要想打磨出一套管理體系,都需要時間和學費,何況上億人口更加復雜的國家治理呢?
動不動搞新體系,現(xiàn)有體系建立交過的學費怎么辦?這是一種巨大的浪費。
以上就是小鎮(zhèn)自己分析現(xiàn)狀問題的整體思路,只要按照“敬畏問題、實事求是、調查研究、最大化利用現(xiàn)有體系”一路走下來,大概率也就會變成所謂的“跟屁蟲”。
畢竟任何國家層面政策和法律條文背后,都體現(xiàn)了上述四個原則。
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