西藏深一度 | 看西藏如何打破殘疾人就業(yè)隱性壁壘

拉薩市堆龍德慶區(qū)，西藏福利印刷廠，23歲的次旦頓珠正將一摞摞印刷材料平穩(wěn)地移至操作臺，隨后熟練地設(shè)定參數(shù)、啟動設(shè)備——整個流程沉著有序。若不是事先知曉，旁人很難從他靈活穩(wěn)健的身影中看出，這是一位聾啞人。

“他是我們這里最能干的員工之一，做事認(rèn)真，動作也麻利，業(yè)余時間他還會畫唐卡，籃球、足球、田徑等各種體育運動也經(jīng)常參加。”副廠長阿旺平措話語中充滿了肯定與贊賞。

圖為次旦頓珠正在搬運物料。

對于次旦頓珠而言，這份工作不僅意味著每月5000余元的穩(wěn)定收入和工廠的食宿保障，更讓他找到了融入社會、實現(xiàn)自我價值的舞臺。

殘疾人是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。12月3日是第34個國際殘疾人日。最新數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)共有持證殘疾人11.5萬人，他們的生活怎么樣？如何讓他們高質(zhì)量就業(yè)“無障礙”？本期深壹度工作室?guī)黄鹛綄の鞑卮鹁怼?/p>

從培訓(xùn)到就業(yè)全流程服務(wù)

在自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的職業(yè)培訓(xùn)教室里，旦增正對著畫布，一筆一畫勾勒著唐卡的紋樣。他告訴記者，自己從小熱愛畫畫，卻因身體殘疾，一度將夢想悄悄埋在心底。一則殘疾人技能培訓(xùn)的消息，讓他重新燃起了希望。

旦增毫不猶豫地報名參加了唐卡繪畫培訓(xùn)班。經(jīng)過數(shù)月的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，他筆下的唐卡已初具形韻。“將來，我想擁有一間自己的工作室，一直畫下去。”

圖為殘疾人就業(yè)服務(wù)中心職業(yè)技能培訓(xùn)教室里，學(xué)員正在認(rèn)真畫唐卡。

促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，從政策銜接、資源整合，到技能培訓(xùn)、崗位開發(fā)，需要全社會、各部門密切協(xié)作、形成合力，共同打造包容、友善的殘疾人就業(yè)環(huán)境。

“今年國際殘疾人日的主題是‘促進(jìn)殘疾包容性社會，推動社會進(jìn)步’，這也是我們一直努力的方向。”自治區(qū)殘聯(lián)黨組成員、副理事長卓瑪次仁說，殘聯(lián)聯(lián)合人社、財政、民政等部門做好就業(yè)服務(wù)和崗位開發(fā)，落實就業(yè)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，做好困難殘疾人的兜底保障等工作；社會各用人單位則積極開發(fā)適合殘疾人的崗位，提供良好的就業(yè)環(huán)境和職業(yè)發(fā)展空間。“殘疾人就業(yè)工作正在實現(xiàn)從‘單打獨斗’到‘合力推進(jìn)’的轉(zhuǎn)變。”卓瑪次仁說。

為確保殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作落到實處，殘疾人就業(yè)服務(wù)中心有針對性地開展政策宣傳、督促和指導(dǎo)等服務(wù)。

“走訪過程中，我們不僅要確保政策信息準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)，更要耐心傾聽每一位殘疾人的心聲與訴求，結(jié)合他們的身體狀況、興趣特長及地域特色，為他們量身定制最合適的培訓(xùn)項目。”職業(yè)培訓(xùn)部工作人員旦增旺堆表示。

據(jù)了解，中心提供的培訓(xùn)不僅包括唐卡繪畫、藏裝縫紉等傳統(tǒng)技藝，也逐步拓展到駕駛、美甲、網(wǎng)絡(luò)直播、咖啡制作等新興領(lǐng)域，旨在通過多元化的職業(yè)技能路徑，切實增強(qiáng)殘疾人在就業(yè)市場上的競爭力。

“培訓(xùn)合格的學(xué)員可以在我們這里登記個人信息和就業(yè)意向；隨后根據(jù)用人單位的需求和崗位特點，精準(zhǔn)推薦符合條件的學(xué)員上崗；就業(yè)后還會定期開展跟蹤回訪，及時了解學(xué)員工作狀況并提供持續(xù)支持。”自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心職業(yè)培訓(xùn)部部長鄭淑琴介紹，登記—指導(dǎo)—推薦—回訪的全流程服務(wù)機(jī)制，有效保障了殘疾人從培訓(xùn)到就業(yè)的平穩(wěn)過渡。

從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)全方位扶持

就業(yè)渠道多元化，已成為西藏殘疾人事業(yè)發(fā)展的一大亮點。

在我區(qū)，各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)積極帶頭，通過崗位開發(fā)、招考錄用等方式，著力推動殘疾人就業(yè)工作。益西便是受益者之一。益西在自治區(qū)殘疾人之家的茶館后廚工作，“政府提供崗位，配置了無障礙廚房，現(xiàn)在我能用自己的雙手為大家制作熱乎乎的飯菜，我覺得生活有了新的意義。”

市場的活力被調(diào)動起來。借助稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等一系列激勵舉措，企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)的積極性顯著增強(qiáng)。西藏福利印刷廠等企業(yè)積極履行社會責(zé)任，逐步建立起穩(wěn)定的殘疾人員工隊伍。格桑丹增、昂旺加措等人通過招聘和企業(yè)培訓(xùn)后，順利入職西藏藏泱闊低空科技有限責(zé)任公司，成為專業(yè)的無人機(jī)維修師。

自主創(chuàng)業(yè)之路也得到有力支持。政府對符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。2016年，輪椅青年覺列在創(chuàng)業(yè)初期，墨竹工卡縣民政局為其發(fā)放8.5萬元創(chuàng)業(yè)資金，憑借這筆補(bǔ)貼，他成功創(chuàng)辦西藏拓崗文化傳播有限公司。2020年，覺列計劃擴(kuò)大業(yè)務(wù)、組建墻星體驗班時，拉薩市殘聯(lián)又為其提供42萬元補(bǔ)貼，解了資金燃眉之急。憑借各方支持與自身的努力，覺列不僅實現(xiàn)了人生價值，也帶動了更多殘疾人就業(yè)。

自治區(qū)殘聯(lián)教康部副部長旺平介紹，在西藏，殘疾人就業(yè)權(quán)益正得到越來越有力的保障：每年定期舉辦殘疾人專場招聘會，為殘疾人和用人單位搭建對接平臺；同時聯(lián)合法律援助中心，為殘疾人提供就業(yè)政策咨詢、勞動權(quán)益維護(hù)等專業(yè)服務(wù)，確保殘疾人的平等就業(yè)權(quán)利得到充分保障。

從機(jī)關(guān)事業(yè)單位到經(jīng)營主體，從公益性崗位到自主創(chuàng)業(yè)，我區(qū)正逐步打破殘疾人就業(yè)的隱性壁壘，推動更多殘疾人通過多元化途徑，實現(xiàn)穩(wěn)定、有尊嚴(yán)地就業(yè)，真正融入社會發(fā)展的浪潮中。

據(jù)了解，“十四五”期間，全區(qū)新增城鄉(xiāng)就業(yè)3879人，保持年均10%以上增速，1157名殘疾大學(xué)生得到“一人一策”就業(yè)幫扶，全區(qū)16-59歲有就業(yè)能力和意愿的就業(yè)年齡段持證殘疾人實現(xiàn)就業(yè)20567人。

從受助到奉獻(xiàn)全身心轉(zhuǎn)變

最動人的轉(zhuǎn)變，是曾經(jīng)的受助者如今成為奉獻(xiàn)者。29歲的拉巴平措是一名多重二級殘疾人，也是西藏致善社會工作服務(wù)中心的一名扶殘助殘社工，目前在林周縣開展扶殘助殘工作。

“剛開始是為了養(yǎng)活自己，后來我逐漸熱愛上這份工作。”拉巴平措的服務(wù)之路充滿挑戰(zhàn)。偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便，有時為了走訪一戶家庭需要輾轉(zhuǎn)數(shù)小時；一些服務(wù)對象最初抗拒與不理解，需要以極大的耐心去慢慢引導(dǎo)。“我本身也是殘疾人，相處起來可能更容易理解、更容易共情。”這份基于共同經(jīng)歷的理解，讓他成為了當(dāng)?shù)貧埣踩诵诺眠^、靠得住的“知心人”。

“我相信，我們能夠通過自己的努力讓自己活得更好。”拉巴平措的自信與開朗，折射出一個群體從“被動受助”到“主動賦能”的深刻蛻變。今年上半年正式成立的西藏自治區(qū)殘疾人之家，正是這種“自助互助”理念的實體化呈現(xiàn)。該項目是自治區(qū)殘聯(lián)為推進(jìn)西藏殘疾人事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的自助互助點，面向殘障群體提供康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、就業(yè)扶持、權(quán)益維護(hù)、無障礙環(huán)境改造等服務(wù)，助力全區(qū)殘障群體融入社會，實現(xiàn)自我價值。項目負(fù)責(zé)人覺列說：“當(dāng)初求職不易，如今我最大的心愿就是通過這個平臺，幫助更多殘障伙伴打破就業(yè)壁壘，找到屬于自己的人生舞臺。”

殘疾人就業(yè)服務(wù)中心縫紉技術(shù)培訓(xùn)教師格桑次仁正在給學(xué)員授課。

同樣身患?xì)埣驳目p紉教師格桑次仁，在殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的講臺上已堅守了二十余年。他最大的滿足，是看到一輪又一輪的學(xué)員掌握謀生技能，開啟新的人生。“中國夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。我們相信自己的明天會更好，西藏的明天也會更好！”

轟鳴廠房中專注操作的次旦頓珠，潛心學(xué)藝追尋唐卡夢的旦增，在平凡后廚崗位證明價值的益西，奔走基層傳遞溫暖的拉巴平措，白手起家的創(chuàng)業(yè)者覺列，桃李滿園的傳承者格桑次仁……雪域高原上，越來越多的殘疾人正依托一個日趨完善的多元就業(yè)支持體系，突破自身障礙，綻放生命光彩，書寫屬于自己的奮斗詩篇。

（來源：西藏日報客戶端）