一則湖北省竹溪縣住建局設備租賃采購中標結果公告的評審名單,意外揭開了基層公共資源交易領域的荒誕一幕。
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當百度文庫里的“10000中國普通人名大全”成為評審專家庫的“數據源”,當資產21億的企業頂著“小微企業”頭銜中標數千萬項目,這場看似低級的“失誤”,實則是對政府采購公信力的嚴重透支。
一、評審名單造假:流程虛設下的“掩耳盜鈴”
中國政府采購網12月3日公布的湖北十堰《竹溪縣住房和城鄉建設局本級機械設備租賃采購中標(成交)結果公告》評審成員名單中,5位評審名字與百度文庫“10000中國普通人名大全”前5個名字完全重合,公告中評審小組成員名單一欄顯示:張吉惟,林國瑞,林玟書,林雅南,江奕云。5個名字與順序均與上述人名大全中的內容完全一致。
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5個名字連順序都絲毫不差地“撞臉”網絡人名大全,這種概率堪比彩票頭獎的“巧合”,根本無法用“失誤”來搪塞。政府采購評審是決定公共資金去向的核心環節,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》明確要求評審委員會成員需從專家庫中隨機抽取,且要具備相應專業資質。
如果連評審人員都是憑空復制的虛構人物,那所謂的“評審流程”豈不成了徹頭徹尾的表演?更值得玩味的是,首屆“華夏杯”全國書法大賽的獲獎名單中,同樣出現了這五個連序名字,這種“通用造假模板”的反復使用,暴露的恐怕不是偶然失誤,而是對規則的公然漠視。
12月4日下午,竹溪縣住建局相關負責人回應中國新聞周刊,此事正在調查,“初步發現確實是我們工作上的一個重大失誤,委托的代理公司業務上產生了重大失誤,一方面也是我們監管、把關不力”,至于代理機構具體產生了什么失誤,該負責人表示,“是代理公司在上傳信息的時候,把那個東西搞錯了”。
“上傳信息搞錯了”的解釋,堪稱敷衍的典范。評審名單作為中標公告的核心要件,需經代理公司整理、采購單位審核雙重把關后才能公示,如此關鍵信息竟能“錯”得如此整齊劃一?若真為上傳失誤,那原始評審記錄中真實的評審人員是誰?評審過程的影音資料、評審意見原件又在何處?
竹溪縣住建局的回應只字不提這些核心證據,反而將責任推給“代理公司”,這種模糊焦點的表態,只會加劇公眾對“暗箱操作”的懷疑——若存在真實競標和規范評審,為何要用人名大全造假?答案或許只有一個:所謂的“競標”早已淪為走過場,虛構評審名單只是為了給內定結果披上合法外衣。
二、中標企業資質:矛盾數據直指“量身定制”
公告信息顯示,該項目中標(成交)金額3188萬元,采購代理機構為湖北潤土招投標代理有限公司,中標(成交)供應商為竹溪創拓勞務有限公司。值得注意的是,據湖北政府采購網,竹溪創拓勞務有限公司出具的《中小企業聲明函》顯示,該公司“從業人員1人,營業收入為0萬元,資產總額為213823萬元,屬于小微型企業。”天眼查信息顯示,竹溪創拓勞務有限公司,成立于2022年,湖北昶禾資本運營集團成員,位于湖北省十堰市,是一家以從事租賃業為主的企業。企業注冊資本500萬人民幣。
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這份《中小企業聲明函》的荒誕程度,絲毫不亞于評審名單。根據《中小企業劃型標準規定》,租賃和商務服務業的微型企業標準為“從業人員10人以下或資產總額100萬元以下”,而竹溪創拓勞務有限公司資產總額高達21.38億元,是微型企業標準的2138倍,卻能堂而皇之地以“小微企業”身份參與采購并中標——要知道,政府采購對小微企業通常有專門的價格扣除等優惠政策,這種資質造假直接破壞了公平競爭的市場環境。
更值得警惕的是中標企業的背景:作為“湖北昶禾資本運營集團成員”,其背后的國資背景與“從業人員1人、營收0元”的表象形成詭異反差。一家成立三年、無營收記錄、僅1名員工的企業,如何承接3188萬元的機械設備租賃項目?其21億元資產又從何而來?這些疑問不解答,“公平競標”便無從談起。公眾有理由懷疑,整個采購流程就是為這家企業“量身定制”,從資質審核到評審公示,所有環節都成了配合演戲的道具。
三、監管缺位:“失誤”遮羞布下的制度漏洞
隨后,竹溪縣住建局發布情況通報:關于媒體反映的“竹溪縣住建局本級機械設備租賃項目招投標”相關問題,我局高度重視,現已終止該項目招投標程序,并會同相關部門開展調查,將根據調查情況,依法依規處理。
“終止程序+開展調查”的常規操作,難以平息公眾的信任危機。有網友大膽猜測:“負責上傳文件的工作人員才是真正的英雄,他發現問題卻不敢說,只能用這種方式讓網友發現。”這種猜測雖無實據,卻折射出公眾對基層監督渠道不暢的無奈。但更核心的問題在于,為何非要等到網友曝光,監管部門才“高度重視”?
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》明確要求,采購人需加強內控管理,強化對評審行為的監督,同時要對供應商資質進行嚴格審核。但在竹溪這個項目中,從企業資質審核的形同虛設,到評審名單造假的毫無察覺,再到公告公示前的把關缺失,監管鏈條全程“掉鏈”。
當代理公司可以隨意編造評審名單,當企業可以輕易偽造資質聲明,所謂的“監管”不過是掛在墻上的標語。竹溪縣住建局將問題歸咎于“代理公司失誤+監管不力”,卻回避了“為何失誤會發生”、“監管漏洞如何形成”等根本問題,這種避重就輕的態度,只會讓類似“失誤”反復上演。
這場鬧劇給所有政府采購領域敲響了警鐘:3188萬元的公共資金,不能淪為“暗箱操作”的試驗品;評審名單的每一個名字,都承載著公眾對公平公正的期待;中小企業的扶持政策,更不能成為違規中標者的“保護傘”。
目前的調查不能止于終止項目,必須查清評審名單造假的具體細節、企業資質審核的責任鏈條,以及背后是否存在利益輸送。唯有讓責任人付出應有的代價,堵住制度漏洞,才能重建政府采購的公信力,避免“人名大全當評審”的荒誕劇再次上演。
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