?——【·前言·】——?
京即將訪問印度,針對中印兩國,俄羅斯作出最新定調(diào),中俄不針對第三方,三國關(guān)系緊密相連,西方還要分化嗎?
根據(jù)最新消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4號至5號,俄總統(tǒng)普京將對印度進(jìn)行國事訪問,并舉辦第23屆俄印年度峰會。該機(jī)制起源于2000年,由于疫情和俄烏沖突等因素,中間曾中斷過幾次,這次訪問是普京時(shí)隔4年來再度訪印,具有不一樣的意味,其中的一大意義就是:俄印元首的年度會晤即將重啟。在上飛機(jī)前,普京先通告全球,稱這次要跟印度總理莫迪談四件大事,分別是能源、工業(yè)、航天、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的眾多聯(lián)合項(xiàng)目。值得注意的是,普京還提到了中國,稱中俄在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)建立了實(shí)質(zhì)性對話,中印都是俄羅斯的關(guān)鍵伙伴。普京表示,在訪印期間,他也會跟莫迪談?wù)摻?jīng)貿(mào)合作。
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?——【·中俄不結(jié)盟,為條約明確的核心原則·】——?
普京啟程前提及,中俄經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模已穩(wěn)步攀升至2500億美元,中國制造業(yè)產(chǎn)品保障了俄羅斯民眾的日常消費(fèi)需求,俄羅斯天然氣也通過管道持續(xù)輸往中國,而這種合作始終遵循“不搞結(jié)盟、不針對第三方”的原則。
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這一表述并非空口之言,而是有明確法律依據(jù)——2001年簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》已明確界定兩國關(guān)系“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國”的性質(zhì),且該條約經(jīng)兩國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),具備完全法律效力。
外界或許會疑惑,中俄關(guān)系如此緊密,為何不構(gòu)建同盟。這一選擇正是中俄戰(zhàn)略智慧的體現(xiàn)。
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北約式同盟的核心特征,是簽訂集體防務(wù)條約,意味著成員國需在盟友遭遇攻擊時(shí)出兵支援,本質(zhì)是將自身戰(zhàn)略決策權(quán)依附于同盟體系。
中俄則形成了截然不同的互動(dòng)模式,俄羅斯外長拉夫羅夫曾明確闡釋,兩國保持“高度互信但界限清晰,不相互依附、不彼此操控”的關(guān)系。
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以此次普京訪印為例,中俄之間無需提前“報(bào)備”行程,更不必相互掣肘,核心原因在于雙方合作基于共同利益訴求,而非條約的強(qiáng)制捆綁。
上世紀(jì)總結(jié)結(jié)盟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后,中國堅(jiān)定確立獨(dú)立自主的和平外交路線,明確與所有國家保持非結(jié)盟關(guān)系。
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俄羅斯同樣清晰認(rèn)知戰(zhàn)略利弊,在西方持續(xù)制裁的背景下,與中國構(gòu)建同盟只會給西方提供更多圍堵借口,反而不如“有事協(xié)商、無事自主”的合作模式更具靈活性。
近期俄羅斯對中國公民實(shí)施30天免簽政策,推動(dòng)民間交流升溫,但軍事領(lǐng)域始終未簽署任何同盟協(xié)定,這種“柔性協(xié)作、硬核合作”的模式,韌性遠(yuǎn)超書面盟約。
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普京訪印前明確釋放“中俄不結(jié)盟”的信號,具有雙重戰(zhàn)略意義:一方面是穩(wěn)定印度預(yù)期,讓莫迪政府清晰認(rèn)知,俄羅斯與中國的合作不會影響俄印雙邊關(guān)系發(fā)展;另一方面是回應(yīng)西方輿論,打破西方以“同盟”標(biāo)簽?zāi)ê谥卸黻P(guān)系的企圖,印證大國關(guān)系早已脫離冷戰(zhàn)時(shí)期的對抗邏輯。
?——【·普京將磋商四項(xiàng)議題,精準(zhǔn)匹配雙方需求·】——?
俄羅斯駐印度大使阿利波夫此前表示,印度對合作的“經(jīng)濟(jì)實(shí)用性”要求較高,俄方已準(zhǔn)備充分的合作方案。從俄方提前披露的信息來看,此次磋商的四項(xiàng)核心議題,均精準(zhǔn)匹配雙方的戰(zhàn)略需求。
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近年來印度經(jīng)濟(jì)保持較快增長,對油氣資源的需求持續(xù)攀升,而俄羅斯作為全球主要能源出口國,能夠?yàn)橛《忍峁┑陀谖鞣绞袌龅膬?yōu)惠價(jià)格。
數(shù)據(jù)顯示,印度從俄羅斯進(jìn)口石油的比例已從2022年的不足1%提升至2024年的15%,此次峰會計(jì)劃進(jìn)一步提升這一比例,雙方有望簽署長期供應(yīng)協(xié)議。
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核能合作同樣是重點(diǎn)內(nèi)容,俄羅斯協(xié)助建設(shè)的庫丹庫拉姆核電站已穩(wěn)定運(yùn)行多年,此次磋商將推進(jìn)后續(xù)機(jī)組建設(shè)進(jìn)程,俄方還計(jì)劃轉(zhuǎn)讓部分核技術(shù)。
對尋求能源自主的印度而言,此類實(shí)質(zhì)性合作遠(yuǎn)比美國的口頭承諾更具吸引力。
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印度60%的軍事裝備源自俄羅斯,此次磋商的重點(diǎn)并非傳統(tǒng)武器采購,而是推動(dòng)軍工合作本土化。
以2021年達(dá)成協(xié)議的AK-203步槍生產(chǎn)項(xiàng)目為例,目前已進(jìn)入全面量產(chǎn)階段,印度北方邦的生產(chǎn)工廠已交付3.5萬支,規(guī)劃年產(chǎn)量達(dá)75萬支,初期本土化率為70%,遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)100%本土化。
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S-400防空系統(tǒng)交付是另一項(xiàng)關(guān)鍵議題,2018年雙方簽署的5個(gè)團(tuán)采購合同已接近收尾,剩余兩套系統(tǒng)的交付細(xì)節(jié)將進(jìn)一步敲定,同時(shí)就12億美元配套導(dǎo)彈采購事宜展開磋商,不排除推進(jìn)部分組件印度本土化生產(chǎn)的可能。
印度最為關(guān)注的,是蘇-57隱身戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)合研制項(xiàng)目,俄方已明確表態(tài)愿意轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵技術(shù),并依托印度現(xiàn)有的蘇-30MKI生產(chǎn)線推進(jìn)本土化制造,這為印度提升軍事工業(yè)水平提供了重要契機(jī)。
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此前俄印貿(mào)易面臨一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)難題:俄羅斯對印度出口規(guī)模大于進(jìn)口,導(dǎo)致俄方持有超過100億美元的印度盧比盈余,但盧比并非國際硬通貨,難以在國際市場流通。
此次磋商將針對性解決這一問題——印度央行已升級“盧比特別往來賬戶”機(jī)制,允許俄方使用盧比盈余投資印度政府債券、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及藍(lán)籌股。
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目前俄印貿(mào)易中本幣結(jié)算比例已突破90%,美元結(jié)算占比大幅下降,此次峰會將進(jìn)一步敲定金融協(xié)作細(xì)則,包括風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、貨幣兌換匯率形成機(jī)制等,推動(dòng)雙方徹底擺脫對美元結(jié)算系統(tǒng)的依賴。
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航天領(lǐng)域,俄羅斯將協(xié)助印度升級導(dǎo)航系統(tǒng),雙方還計(jì)劃聯(lián)合開展月球探測項(xiàng)目,印度曾有探月任務(wù)失敗的經(jīng)歷,對俄羅斯的技術(shù)支持需求迫切。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作則體現(xiàn)出高度互補(bǔ)性:俄羅斯擁有廣袤的黑土資源,糧食產(chǎn)量充足但農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足;印度具備成熟的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),同時(shí)擁有龐大的消費(fèi)市場。
雙方規(guī)劃共建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),將俄羅斯的小麥、大豆等初級農(nóng)產(chǎn)品加工為高附加值產(chǎn)品后銷往東南亞市場,實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效的合作成果。
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這四項(xiàng)議題形成完整的合作體系,既助力俄羅斯突破制裁困境,又滿足印度的發(fā)展訴求,莫迪此前明確表示此次磋商將聚焦務(wù)實(shí)合作,正是基于這一背景。
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