
此前資興撤市設區(qū)的話題引發(fā)熱議(文章:郴州資興撤市設區(qū)?官方:不是最迫切),而作為郴州市經(jīng)濟“領頭羊”的桂陽縣,其長達11年的撤縣設市之路,更顯崎嶇與懸念。
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桂陽縣
桂陽,地處郴州市西部,總面積2973平方公里、總人口90.1萬,穩(wěn)坐全市面積與人口頭把交椅。作為全國第二大烤煙生產基地,“金葉”產業(yè)鑄就經(jīng)濟根基;作為奧運冠軍的搖籃,易思玲、侯志慧、史逸婷等健兒讓桂陽之名閃耀國際賽場。經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全省十強、郴州縣域第一。
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桂陽的“撤縣升級”之路,早在11年前便已正式啟程。2014年8月28日,郴州市第四屆人大常委會第十八次會議審議通過相關議案,同意撤銷桂陽縣設立縣級桂陽州市,并按法定程序上報,標志著設市工作進入實質性階段,8月11日,桂陽縣撤縣設市工作老干部座談會召開,廣泛征集命名、定位等關鍵意見。
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湖南新聞聯(lián)播截圖
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實施綱要截圖
同年9月24日,湖南省發(fā)布《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(2014-2020年)》,其中第52條:適時調整行政區(qū)劃中。明確提出支持邵東、寧鄉(xiāng)、桂陽、攸縣、祁陽、道縣等縣撤縣設市,支持澧縣、津市合并設市,冷水江市和新化縣合并設市。與當時已上報國務院待批的中方縣改區(qū)一同被納入全省城鎮(zhèn)化重點布局(如今中方縣改區(qū)仍未落地)。
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桂陽文化園
然而,這場滿懷期待的撤縣設市一系列動作之后沒有消息。2014年后,桂陽撤縣設市工作陷入沉寂,直至2021年,湖南省政府采購網(wǎng)一則成交公告打破平靜——桂陽縣撤縣設市工作領導小組辦公室采購撤縣設市專題片,讓這一話題重新回到大眾視野。但截至2025年,相關工作仍無實質性進展,民間關于“卡殼原因”的討論從未停歇。
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桂陽縣
根據(jù)長久以來的核心爭議集中在兩大焦點:其一為命名難題。“桂陽”作為千年古名,早已深深烙印在民眾心中,但“桂陽市”與貴州省省會“貴陽市”讀音完全一致,極易造成行政與民生層面的歧義;若舍棄古名另取新稱,又難以獲得群眾認同,命名之爭成為推進路上的重要阻礙。
其二為路徑抉擇。隨著時代發(fā)展,城鎮(zhèn)化布局不斷優(yōu)化,桂陽的進階方向不再局限于“撤縣設市”,“撤縣設區(qū)、并入郴州主城區(qū)”成為另一重可能。無論是設市后的自主發(fā)展,還是設區(qū)后的融城升級,以桂陽的經(jīng)濟實力與發(fā)展基礎,均具備足夠支撐,而最終選擇何種路徑,仍待官方明確。
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桂陽縣
從2014年的正式啟動到如今的懸念待解,桂陽的進階之路已走過十余年。這座經(jīng)濟強縣、文化古邑,究竟會以“縣級市”之名自立門戶,還是以“市轄區(qū)”之姿融入郴州主城?答案雖未揭曉,但這份基于實力的期待從未消減。未來,隨著相關規(guī)劃的逐步明晰,桂陽必將迎來符合自身發(fā)展的最優(yōu)解,續(xù)寫千年古郡的嶄新篇章。
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