歐盟委員會正通過法律手段準(zhǔn)備繞過匈牙利等提出的否決威脅

最近，關(guān)于利用被凍結(jié)在比利時(shí)的俄羅斯資產(chǎn)的問題成為頭條。下面是最新消息：

1）據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩提議：是否使用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)支持烏克蘭的決定，應(yīng)由歐盟成員國的簡單多數(shù)決定，而非全票通過。

據(jù)該報(bào)道，歐盟委員會正通過法律手段，準(zhǔn)備繞過匈牙利總理歐爾班等領(lǐng)導(dǎo)人提出的否決威脅，以及自1957年《羅馬條約》成立歐洲共同體以來一直存在的外交政策一致原則。

甚至烏克蘭的盟友也表示，馮德萊恩提議通過緊急措施向?yàn)蹩颂m提供高達(dá)2100億歐元的貸款，正在試探歐盟權(quán)威的極限。批評者認(rèn)為她違反了歐盟的法律。

值得注意的是，這種大膽的可能舉動表明：歐洲各國資本在近四年戰(zhàn)爭后，繼續(xù)用國家預(yù)算資助基輔的意愿正在下降。局勢還因美國總統(tǒng)特朗普突然有意將俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)作為和平協(xié)議的一部分而加劇。根據(jù)協(xié)議，這些資產(chǎn)將流入美國主導(dǎo)的投資基金。

馮德萊恩的倡議旨在為兩周后將召開峰會的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人提供兩個(gè)主要方案以維持烏克蘭的償付能力：通過歐盟聯(lián)合預(yù)算籌集資金，或以俄羅斯資產(chǎn)為擔(dān)保的貸款，直到莫斯科支付戰(zhàn)后賠款后才會償還。第一種方案需要一致通過，而第二種只需有條件多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人支持。

值得注意的是，緊急權(quán)力實(shí)際上會剝奪匈牙利等國行使將導(dǎo)致歐盟無法延長對俄羅斯的制裁之否決權(quán)，以釋放俄羅斯資產(chǎn)并給烏克蘭提供貸款。

據(jù)熟悉閉門討論的官員透露，如果該提案被采納，幾乎肯定會引發(fā)法律挑戰(zhàn)。不過，這一過程可能需要時(shí)間，這對烏克蘭及其盟友有利。

歐盟委員會以“維護(hù)歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的必要性”為使用緊急措施辯護(hù)，認(rèn)為俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭及其在歐洲的混合攻擊威脅著繁榮，且將資金歸還莫斯科可能會使局勢惡化。

國家法律專家將于12月4日開始詳細(xì)審查文本，成員國大使將于12月5日進(jìn)一步討論。歐盟委員會指出，該提案的“緊急性”意味著尚未進(jìn)行任何利益相關(guān)者咨詢或相關(guān)影響評估。

2）德國總理正前往布魯塞爾，試圖說服比利時(shí)支持動用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)用于支持烏克蘭。因此，默茨取消了原定的奧斯陸之行，親自參加比利時(shí)首相巴特·德韋弗與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩就一項(xiàng)大規(guī)模歐盟資助烏克蘭的計(jì)劃進(jìn)行談判。

德國總理強(qiáng)調(diào)，應(yīng)立即開始并迅速結(jié)束討論，以確保烏克蘭的財(cái)政穩(wěn)定和持續(xù)抵御強(qiáng)敵。