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中國放慢稀土出口審批?12月7日,一條來自日媒《讀賣新聞》的消息引發(fā)熱議,報(bào)道稱:多名日本企業(yè)抱怨中國審批稀土出口速度明顯比之前慢。
日本分析,這一動(dòng)作或許與高市早苗此前的錯(cuò)誤言論有關(guān),還有評論認(rèn)為,中方這是在用稀土施壓,那么,中國真的動(dòng)用“稀土牌”了嗎?日本有多依賴中國稀土?
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從日本媒體的爆料來看,多個(gè)日本企業(yè)向中國申請的稀土出口審批遲遲未獲確認(rèn),過去幾周的進(jìn)度也明顯“掉了速”。
日本政府內(nèi)部的消息也并不一致,有人承認(rèn)“確實(shí)慢了”,也有官員分析說“這不像巧合”,而這事的前因后果,已經(jīng)很難撇清政治因素。
高市早苗日前的那番言論,把臺海局勢直接拉進(jìn)日本國家安全框架,甚至暗示“可能介入”,這在中方看來,已經(jīng)踩到了紅線。
外交部發(fā)言人多次要求日本撤回言論,解放軍已經(jīng)大使館也發(fā)出警告,但高市就是不道歉。
而這次放慢稀土出口,或許就和高市早苗的言論有關(guān),而這也不是中國第一次在稀土問題上動(dòng)“節(jié)奏”。
2010年釣魚島爭端后,中國就曾限制對日稀土出口,日本的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)時(shí)差點(diǎn)斷了氣。
從那個(gè)時(shí)候開始,日本就啟動(dòng)了“去中國化”戰(zhàn)略,試圖擺脫對中國稀土的依賴,可十幾年過去了,現(xiàn)實(shí)依然沒變多少。
現(xiàn)在的局面,是“舊傷未愈,新火又起”,審批變慢的背后,是中國在用自己的節(jié)奏提醒對方,別拿政治挑釁不當(dāng)回事。
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說日本在稀土問題上沒做努力,那肯定不公平,自2010年以來,他們確實(shí)投入了不少,不管是從澳大利亞采購,還是試圖開發(fā)國內(nèi)南鳥島的海底資源,日本政府和企業(yè)都動(dòng)了真格。
但問題是,動(dòng)得再多也沒繞過那個(gè)核心,全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán),還是在中國手里。
現(xiàn)在中國控制著全球七成的稀土產(chǎn)量,更關(guān)鍵的是,掌握了九成以上的冶煉分離能力,你可以在別的地方挖礦,但最后還得送回中國加工。
日本在高性能磁體領(lǐng)域依賴更嚴(yán)重,鏑、鋱這些重稀土幾乎全靠中國供貨,去年鈴木汽車就因?yàn)橄⊥猎蠁栴},被迫暫停了主力車型的生產(chǎn)。
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野村綜合研究所算過一筆賬:如果中國真的限制稀土出口三個(gè)月,日本經(jīng)濟(jì)可能損失6600億日元,要是一年,那就是2.6萬億日元,汽車、電子、精密機(jī)械這些日本引以為傲的產(chǎn)業(yè),幾乎都得“剎車”。
而南鳥島那個(gè)“海底稀土大寶藏”,聽著挺美,但現(xiàn)實(shí)是,技術(shù)還沒成熟,成本高得離譜,原本說2024年試采,現(xiàn)在又推到了2026年,更尷尬的是,就算采上來了,還得靠中國的分離技術(shù)。
所以說,日本這十幾年確實(shí)在努力“去依賴”,但現(xiàn)實(shí)是全球沒有第二個(gè)中國,不是資源問題,是體系問題。
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必須說清楚的是,這次中國還沒動(dòng)用“禁運(yùn)”這張牌,而是選擇了“審批延遲”這個(gè)更溫和、更可控的方式,有控制地釋放壓力,同時(shí)也留了談判空間,這種操作,既有戰(zhàn)術(shù)考慮,也有戰(zhàn)略分寸。
中國今年早些時(shí)候已經(jīng)對部分中重稀土實(shí)行了出口許可制度,范圍包括釤、釓、鏑、鋱、釔等元素的化合物、混合物和最終產(chǎn)品。
這是一個(gè)制度性的調(diào)整,不針對特定國家,但怎么執(zhí)行,節(jié)奏怎么把握,那就是另一碼事了。
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從中國的表態(tài)來看,這次延遲審批,更多是一種“有條件的提醒”,你可以選擇繼續(xù)錯(cuò)誤,也可以選擇回頭,換句話說,這是在給日本一個(gè)“窗口期”。
而且,中國這次操作也非常講“法理”,商務(wù)部發(fā)言人此前也明確指出,出口管制是國際通行做法。
美國、歐盟、日本自己也都在搞類似的審查制度,為什么中國就不能做?中方的邏輯很清晰:你要把我們當(dāng)對手,那我們也不會一直按朋友的標(biāo)準(zhǔn)來配合你。
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所以,這不是一場突然發(fā)作的“情緒戰(zhàn)”,而是一場有章法、有策略的“節(jié)奏戰(zhàn)”,禁運(yùn)不是目的,提醒才是重點(diǎn)。
面對稀土審批變慢,日本當(dāng)然不會坐以待斃,產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開始頻繁和政府溝通,想辦法找“備用方案”,澳大利亞是一個(gè)備選,尤其是萊納斯公司。
但萊納斯的稀土要送到馬來西亞處理,環(huán)保成本高,而且產(chǎn)能有限,越南雖然資源豐富,但基礎(chǔ)設(shè)施落后,很多設(shè)備還是中國造的,印度也在推進(jìn)稀土項(xiàng)目,但產(chǎn)業(yè)鏈不成型,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上日本的節(jié)奏。
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而美國這個(gè)“盟友”,看起來也靠不上,美國國防部自己都承認(rèn),美國的稀土儲備只能撐40到60天。
而且,美國也在加緊向中國采購稀土成品,在這個(gè)問題上,美日看似站在一邊,實(shí)則各有小算盤。
日本國內(nèi)的情況也不樂觀,除了南鳥島開發(fā)一再拖延,其他的替代礦源也沒有實(shí)際成果,要從零搭建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,不靠中國,難度不是技術(shù)問題,而是系統(tǒng)性問題。
所以日本現(xiàn)在的問題不是“有沒有備選”,而是“備選能不能啟動(dòng)”,在供應(yīng)鏈高頻運(yùn)轉(zhuǎn)的今天,短時(shí)間內(nèi)斷一環(huán),整個(gè)鏈條都可能出問題,這不是“有備無患”的問題,而是“備而不成”的現(xiàn)實(shí)。
日本如果繼續(xù)在涉臺問題上“頂風(fēng)作案”,那中國這邊的“稀土節(jié)奏”未必不會進(jìn)一步收緊,反之,如果日方調(diào)整立場,也未嘗沒有回旋空間,中方已經(jīng)釋放了“有條件對話”的信號,關(guān)鍵看日方怎么接招。
更關(guān)鍵的是,這起事件再次提醒世界,全球高科技產(chǎn)業(yè)的背后,資源安全是一張看不見的底牌。而中國,恰恰握著那張底牌,過去大家可能忽視了稀土的戰(zhàn)略價(jià)值,現(xiàn)在則開始重新計(jì)算這張牌的分量。
中國這次稀土審批放緩,不是一次簡單的出口安排,而是一次有節(jié)奏、有分寸的戰(zhàn)略回應(yīng)。
它不是“封鎖”,但卻能“卡脖子”,它不靠喊話,卻釋放信號,日本如果繼續(xù)誤判形勢,只會讓自己陷入更大的被動(dòng)。
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