國家林草局：3年森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)取得五方面成效

人民網(wǎng)北京12月9日電 (記者楊曦)據(jù)國家林草局消息，《全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)實(shí)施方案(2023—2025年)》發(fā)布以來，經(jīng)過3年探索實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得顯著成效、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，為在全域范圍內(nèi)全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，3年森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)成效主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：

一是森林經(jīng)營方案制度體系初步構(gòu)建。368個(gè)試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)工作要求及多功能、近自然、全周期的可持續(xù)經(jīng)營理念，結(jié)合本地實(shí)際，編制、修訂、優(yōu)化森林經(jīng)營方案。新方案從“通用模板”變成“精準(zhǔn)指南”，更加符合提高森林質(zhì)量、培育健康穩(wěn)定高效的多功能森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，增強(qiáng)了可操作性。試點(diǎn)實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)與經(jīng)營方案相銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證了落地實(shí)施。

二是決策機(jī)制與管理政策實(shí)現(xiàn)突破。試點(diǎn)單位初步形成了以森林經(jīng)營方案為核心的森林可持續(xù)經(jīng)營決策機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)將工程項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)任務(wù)落地和森林采伐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與方案緊密掛鉤。探索了與可持續(xù)經(jīng)營相適應(yīng)的采伐管理制度改革，如實(shí)施經(jīng)營方案主導(dǎo)的采伐管理，確有必要允許突破已有技術(shù)規(guī)程和政策限制。在集體林區(qū)，探索了“公司+合作社+農(nóng)戶”“林地入股”等模式，明確了權(quán)責(zé)利，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)參與可持續(xù)經(jīng)營的積極性。

三是經(jīng)營技術(shù)體系初步構(gòu)建。修訂和完善了林木采伐技術(shù)規(guī)程、森林經(jīng)營方案編制技術(shù)要求等規(guī)程規(guī)范，使經(jīng)營活動(dòng)更加科學(xué)規(guī)范。探索總結(jié)出一批針對不同區(qū)域、不同森林類型和不同培育目標(biāo)的可持續(xù)經(jīng)營模式，形成了可復(fù)制、可推廣的示范樣板。建立了全國及區(qū)域?qū)＜毅暯訖C(jī)制，強(qiáng)化了對試點(diǎn)工作和可持續(xù)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)。建立了試點(diǎn)效果監(jiān)測體系，對經(jīng)營前后的森林結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評估，用數(shù)據(jù)驗(yàn)證了經(jīng)營措施的有效性，為決策提供了科學(xué)依據(jù)。

四是森林質(zhì)量得到有效提升。通過森林撫育、低質(zhì)低效林改造、促進(jìn)森林更新等措施，試點(diǎn)林分的樹種組成、年齡結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化。純林、過密過疏林分減少，復(fù)層、異齡、混交的健康穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)比例增加。森林的水源涵養(yǎng)、水土保持、固碳釋氧和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能明顯增強(qiáng)。林下植被蓋度和多樣性提高，為野生動(dòng)物提供了更優(yōu)質(zhì)的棲息地。科學(xué)的經(jīng)營措施改善了林木生長環(huán)境，促進(jìn)了目標(biāo)樹和保留木的生長，單位面積林木蓄積量和生長量得到有效提升。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過可持續(xù)經(jīng)營的林分林木胸徑年生長量增加43%以上、公頃蓄積年生長量增長近40%，混交林比例提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)，樹種豐富度與生物多樣性明顯提升。

五是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。通過撫育間伐獲得的木材、薪材等，為經(jīng)營主體帶來了即時(shí)收益。同時(shí)，大徑級材、珍貴樹種等長期培育目標(biāo)的價(jià)值潛力開始顯現(xiàn)，增強(qiáng)了持續(xù)經(jīng)營的信心。經(jīng)營后改善的林分環(huán)境為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游創(chuàng)造了條件，拓展了“不砍樹也能致富”的渠道，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和林農(nóng)增收。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)期間通過撫育間伐材及剩余物利用、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益78.6億元，為林場職工和林農(nóng)增加勞務(wù)收入105.2億元。