烏江奮楫揚帆 古郡向新逐夢

轉自：貴州日報

機械化收割水稻。

銅仁市首家農村“長者食堂”在思南縣許家壩鎮投入運營。

豐富的體育活動。

思南縣塘頭鎮機場壩水稻種植基地。

楊聰

千里烏江浩浩湯湯，如同奔流不息的歷史長河，見證著新時代的壯闊征程，鐫刻著銅仁市思南縣人民的奮斗足跡。

“十四五”期間，70萬思南兒女齊心協力，揚帆奮進，努力譜寫經濟更加發達、環境更加優美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的美好篇章，交出了一份精彩答卷。

這份成績單，用數據標注著奮斗的高度：2024年思南地區生產總值完成194.38億元，比“十三五”末增加20億元；城鎮、農村居民人均可支配收入分別為40865元、14816元，分別是2020年的1.24倍、1.39倍。

經濟發展穩步提升的背后，是思南縣以高質量統攬經濟社會發展全局的定力，展現出從追求速度和總量向效益與質量轉變的決心，為著力創建烏江生態經濟融合發展示范區奠定堅實基礎。

逐綠而行 夯實發展基礎

位于思南縣雙塘工業園區的貴州博朗茶葉有限公司，去年有1400多噸茶葉銷售到世界各地。該公司公關兼生產經理劉仁軍說：“我們的產品遠銷海外，離不開思南立體交通網絡的支撐。”

位于烏江中下游的思南縣，得益于烏江航運之便，自古商賈云集，經貿繁榮，成就“烏江明珠·黔中首郡”的美名。但隨著陸路交通的快速發展，曾因水而興的思南，由于失去交通優勢而一度陷入發展困境。為此，該縣奮力開山鑿路，全力暢通出山通道。

特別是“十四五”期間，全縣加快形成以高速公路、國省干道、烏江航道為骨架的對外交通運輸體系，湄石高速、德余高速相繼建成通車，縣域“兩橫兩縱”的“井”字形高速公路網骨架初步形成，高速公路通車里程達144公里。

在暢通大動脈的同時，該縣還著力優化“毛細血管”，全力提升農村交通環境，鄉鎮通三級及以上公路比例達82%，鄉鎮實現“30分鐘內上高速、90分鐘內進縣城”的目標。

除了交通，水、電、訊等基礎設施也邁上新臺階。截至2024年，全縣20戶以上自然村寨集中供水率達100%；在電網改造升級不斷加快的同時，城鎮燃氣管網建設持續推進；5G網絡全覆蓋村村寨寨，還在529個行政村安裝了1.8萬個視頻監控。

不斷完善的基礎設施讓思南縣高質量發展的道路更通暢，不斷增加的“含綠量”則讓其綠色發展底氣更足、動力更強。

思南縣中學門前的烏江河堤上，經過整治后的河岸芳草萋萋、楊柳依依，散步的市民絡繹不絕。去年11月，貴州省烏江（思南縣干流）治理工程啟動，整治思南縣境內長達30多公里的河道岸線，新建20多公里復合式生態堤防。

“我們開展綜合治理時，在烏江兩岸種下了一排排柳樹、榕樹、香樟、紫薇等，這樣既能讓防洪堤壩更牢固，也能增添美景。”治理工程項目負責人吳永江說。

生態優勢就是發展優勢，護好一江綠水就是守好綠色發展的底蘊。“十四五”以來，思南縣深入踐行“兩山”理念，堅持生態優先、綠色發展，通過厚植生態屏障，全力護山護水，牢牢守好發展和生態兩條底線：城區、鄉鎮污水處理能力不斷增強，武陵山區山水林田湖草沙一體化保護修復深入實施，歷史遺留廢棄礦山生態修復等重大生態工程持續推進……

據統計，截至2024年，該縣完成石漠化治理8.4萬畝、修復礦山76座、完成人工造林5000畝、完成國家儲備林項目基地建設10萬畝、河道水環境綜合整治項目生態岸坡12.61公里、河道疏浚3.9公里。

此外，國、省、市控斷面水質均達到優良比例，集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例（水質標準），垃圾收運覆蓋率達到100%，城區生活污水處理率達97.5%，森林覆蓋率達到60.1%，空氣質量優良天數比例為99.7%。

向新發力 集聚產業動能

逐綠前行的思南，不斷向“新”發力。在思南縣雙塘紅薯產業園，佳里佳食品有限公司智能化生產車間內，4條生產線正加速運轉，每天可生產50萬桶酸辣粉。

近年來，思南縣的肉牛、紅薯、生態茶“一主兩輔”產業快速發展。作為傳統農作物的紅薯，如今在當地成為貨真價實的“金疙瘩”。

在政策扶持下，思南紅薯產業實現從育苗到精深加工的全鏈條發展，農業產業化國家重點龍頭企業——貴州佳里佳公司，已成為西南地區最大的薯類加工基地。“我們不僅有種業公司，還有食品加工、電子商務等公司。”貴州佳里佳公司副總經理張羽琴說，園區還聚集了淀粉加工、智能包裝、調料包加工等一批上下游企業，實現產業集群發展。

去年，佳里佳公司憑借“陳薯”酸辣粉，產值突破7億元，吸納就業700多人。張羽琴信心十足地表示：“今年我們的目標是產值達到10億元。”

曾經的“泥疙瘩”變“金疙瘩”，正是思南深入踐行“兩山”理念，推動綠色發展的生動縮影。該縣依托良好的生態環境，大力發展生態產業，生態農業、生態工業、生態旅游蓬勃興起。2024年，該縣實現農林牧漁業總產值92.8億元，增長3.8%。農產品附加值不斷提高，農產品加工轉換率達59%，全縣農業龍頭企業達128家，有家庭農場2529家。

工業動能活力增強，工業規模不斷擴大。這5年，該縣深入實施工業經濟總量和質量效益“雙躍升”工程，三大主導產業不斷壯大，2024年累計完成規模以上工業總產值17.65億元，增速20.9%，完成500萬元及以上工業固定資產投資5.13億元，增速95.4%。目前，思南經開區規模以上工業企業達24家，被認定為全省外貿利用示范區，累計培育高新技術企業2家、科技型中小企業11家。

旅游產業蓬勃發展，升級改造郝家灣景區、思南石林等景區，九天溫泉入選貴州省銀湯級溫泉度假地，騰龍峽景區申報成為省級體旅融合示范基地。2021年至2024年，該縣共接待游客1403.05萬人次，實現旅游收入126.8億元。

此外，還建成思南港邵家橋港區物流園、公共配送中心物流園、云倉物流園，實現鄉鎮配送全覆蓋。建成思豐財富廣場中高端消費商業綜合體、美食城和電商直播基地，建成黔東國際汽貿城等。

以人為本 擦亮幸福底色

悠悠思南，文脈流長。史料記載，明永樂五年設置思南宣慰司儒學，開啟了貴州古代儒學教育先河，此后思南府共走出38位進士、332位舉人。時至今日，思南縣仍是黔東乃至貴州的教育名縣，教育成為思南最耀眼的名片之一。

“十四五”期間，該縣大力實施教育強縣，城鄉辦學條件持續改善，職業、民族、特殊教育全面發展，2024年學前三年毛入園率為97.82%、義務教育鞏固率達100%、高中階段毛入學率為96%。

教育是民生之基，而醫療是民生之需。思南雖然教育強縣聲名遠揚，但醫療條件卻相對落后，過去當地群眾常跑到遵義、重慶等地看病就醫。

提升醫療服務水平，是該縣急需補齊的短板。2021年，作為縣域醫療衛生“龍頭”的思南縣人民醫院，結合實際提出了“兩院一心”發展目標——創建三級甲等綜合醫院、遵義醫科大學附屬醫院，打造銅仁市區域醫療中心。

2024年初，貴州省衛生健康委員會下發《省衛生健康委關于對遵義醫科大學第二附屬醫院等4家三級醫院等級評（復）審結果的批復》文件，思南縣人民醫院名列其中，成功躋身“三甲”，這意味著該縣的醫療服務水平邁上新臺階。思南縣人民醫院黨委書記鄧崇第說：“過去危重急病人外轉率高，但隨著我們醫療水平的提升，去年外轉率下降了17%。”

醫院檔次提升了，醫療費用并沒有增長。2024年，思南縣人民醫院門診次均費用、住院次均費用分別為307.5元、4627.91元。其中住院次均費用與同級醫院最高相比低1700多元。

“我們在提高醫療服務水平的同時，還要降低醫療費用，讓群眾在家門口就能享有可靠的醫療服務。”鄧崇第介紹，2024年思南縣人民醫院住院患者滿意度為99.66%、門診患者滿意度為98.16%、職工滿意度為99.06%、群眾滿意度為99.2%。

與此同時，思南縣民族中醫院也成功創建為三級中醫醫院，所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心均達到國家服務能力基本標準。村衛生室“空白點”實現動態清零，重獲國家衛生縣城授牌。

民生事，最關情。“十四五”期間，思南堅持以人為本，不斷增進民生福祉，醫療、教育、就業、養老事關民生的一件件實事扎實推進，群眾的幸福感、獲得感持續增強。

在就業方面，城鎮新增就業人數逐年增長，就業保障水平穩步提高，截至2024年累計新增城鎮就業人口21276人；在托育、養老服務方面，普惠托育服務體系不斷健全，積極推動普惠型養老服務和互助性養老，全縣托育機構達17家，人均預期壽命比2020年提高2歲以上；在社會保障方面，基本養老保險參保率達95.18%，城鄉居民基本醫療保險參保率達99.59%，保障性住房供給有效增加。

改革創新 激發發展活力

貴州博朗茶葉有限公司，是一家專門從事紅茶、綠茶精深加工的外資獨資企業，總部在斯里蘭卡科倫坡。今年公司茶葉出口量預計可達1500噸，進口茶葉數量超過600噸。

外資企業在此落地生根，既展現出這個烏江小城的獨特魅力，更體現了思南對外開放的活力。

“十四五”期間，思南縣主動融入國家對外開放格局，積極參與“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道等建設，加快培育外貿產業體系，接入西部陸海新通道，開放型經濟活力迸發。

2023年6月，思南被列為全省第一批“鄉村外貿”試點縣。該縣抓住機遇，全力構建出茶葉、酸辣粉、花甜粑、藤編、汽配等10余類多元化外貿產業體系，累計備案登記外貿企業40多家，產品遠銷美國、英國、越南、印尼、荷蘭等國家和地區。

圍繞“一主兩輔”產業，該縣以“陳薯”酸辣粉為龍頭，推動茶葉、花椒優質農特產品與服裝輕工產品、藤編手工藝品等特色產品發展。并充分利用西部陸海新通道、中歐班列、烏江航運等通道優勢，擴大貿易出口額。

農特產漂洋過海，見證著思南不斷優化的營商環境和發展活力。近年來，該縣進一步全面深化改革，用實實在在的舉措，進一步激發創新發展活力：深入推進“一窗通辦‘2+2’模式”改革，創建“企業之家”，構建親清政商關系，“貴人服務·一視銅仁·暢享思南”品牌持續擦亮；不斷深化“放管服”改革與行政執法改革，政府權責清單制度全面實行，政務服務標準化、規范化、便利化持續推進；現代企業制度逐步完善，農村集體產權制度改革不斷深化，農村集體資產股份權能逐步完善……

一系列的改革創新，釋放發展動能，為書寫“十五五”壯麗新篇章奠定了堅實基礎。展望未來，該縣將在著力創建烏江生態經濟融合發展示范區中奮力譜寫中國式現代化思南篇章，力爭到2030年地區生產總值達275億元以上，年均增長6.5%。

（本版資料圖片由孫磊攝）