跳出傳統執法框架，長清城管破解占道經營“反復回潮”難題

齊魯晚報·齊魯壹點記者 石晟綺 通訊員 董林豹 李旋旋

“現在路面敞亮了，走路、開車都順暢!”近日，家住長清區匯僑城小區的王女士，提起家門口的市容變化便贊不絕口。這份“暢快感”的背后，是長清區城管局文昌執法一中隊網格小組跳出傳統執法框架的大膽探索與扎實實踐。通過構建“點上突破、線上延伸、面上覆蓋”治理格局，創新推出一系列精準高效的管控舉措，成功破解占道經營“反復回潮”難題，讓轄區市容秩序實現質的飛躍。

網格聚力筑防線，立體管控無死角。

針對占道經營“整治—反彈—再整治”的治理痛點，文昌執法一中隊打破分散執法模式，從轄區網格中精選4名經驗豐富的執法隊員，組建專項網格攻堅小組。將五峰路、水鳴街、清逸園周邊等占道經營易發頻發路段，劃定為核心整治區域，創新推出“定點值守+動態巡查”立體化管控機制：早7點至晚8點高峰時段，隊員分片包干、定點盯守，確保重點路段“有人看、有人管”;其余時段則開展全路段動態巡查，不留管控盲區。這套“動靜結合”的打法，迅速織就一張“無死角、全覆蓋”的管控網絡，讓占道經營“無處藏身”。

精準施策破難點，靶向治理顯溫度。

在鞏固核心區域管控成果的基礎上，該中隊進一步細化治理顆粒度，創新劃定“長清區政府—文昌街道辦事處”兩點一線特別管控區域，強化沿線市容秩序維護，確保行政核心區環境整潔有序。同時，聚焦群眾反映強烈的“老大難”點位，開展“靶向清理”行動：對清逸園門口占道的理發點，不搞“一刀切”，而是通過規范疏導引導其合規經營;對匯僑城碧桂園青城路口聚集的流動攤販，實施集中整治并協助分流至便民疏導點。“新增重點區+攻堅難點位”的組合策略，讓兩處長期困擾居民的重難點點位煥然一新，“兩點一線”區域更是成為轄區市容“樣板段”。

機制創新斷源頭，全時管控不打烊。

“清晨6點半的水鳴街，執法隊員已經到崗了!”這是近期周邊商戶最直觀的感受。為從源頭遏制占道經營，該中隊創新推出“早值班+雙輪清理”工作機制，將五峰路、水鳴街列為重中之重，打造“前置管控+全面清掃”閉環管理鏈條。每日清晨，早班隊員提前抵達五峰路南頭、水鳴街樂園門口等攤販易聚集點位，開展首輪“前置勸離”，不僅幫攤販收拾貨物，更耐心講解城市管理法規，引導其前往便民疏導點經營，從源頭掐滅占道苗頭。上午8時，兩組執法人員再同步開展第二輪“全域無死角清理”，逐店排查商鋪占道、流動攤販等行為，對屢教不改者依法依規處置，真正做到“清理一處、規范一處、教育一片”。針對五峰路南頭、馬山路南頭等5處反復性突出點位，該中隊還建立“專人定點盯守+機動隊伍巡查”模式，高峰時段專人值守、平峰時段加密巡查，實現全時段管控不打烊。

聯動擴面促全域，市容煥新惠民生。

“核心路段穩住了，延伸區域也不能掉隊。”秉持這一理念，該中隊以核心路段整治為支點，聯動推進龍泉街等延伸區域治理，重點清理沿街違規小吃車、流動經營設施，形成“一點帶動一線、一線輻射一片”的治理效應，讓整潔有序的市容環境從“核心區”延伸至全域。如今，走在長清區的主次干道上，占道經營不見了，路面交通順暢了，商鋪經營規范了，市民的獲得感、幸福感和安全感持續提升。

長清區城管局文昌執法一中隊網格小組的創新實踐，是城市精細化管理的生動范例。他們跳出“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的傳統治理模式，以網格為基礎筑牢管控防線，以精準為導向破解治理難點，以機制為保障切斷問題源頭，以聯動為抓手推動全域提升，既彰顯了城市管理的責任與擔當，更傳遞了以人民為中心的發展思想。

從“定點值守”到“靶向清理”，從“雙輪清理”到“聯動擴面”，每一項創新舉措都源于對群眾需求的深刻洞察，每一次市容煥新都凝聚著執法隊員的辛勤付出。這種“剛柔并濟、標本兼治”的治理思路，不僅成功破解了占道經營“反復回潮”的頑疾，更為城市管理工作提供了可復制、可推廣的寶貴經驗。

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