【媒體聚焦】《中國社會報》：福彩公益助殘疾人創造精彩人生

掌心里的面團，在一揉一掐一捻間，變成白胖飽滿的包子。這是今年重陽節，安徽省合肥市廬陽區海棠街道建華社區的視障人士呂帆（化名）參加社區敬老活動，為老人們做豆沙包時的場景。

呂帆雖然視力重度殘疾，但依然能精準感知面團的發酵程度，熟練地做成各種面點。她能掌握這項技能，源于民政部門鏈接專業機構開展的技能培訓。她說：“學會了新技能，生活有了新盼頭。”

殘疾人是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。“十四五”期間，殘疾人關愛保障水平明顯提升。這其中有著福利彩票的堅實支持。以“助殘”為發行宗旨之一的福利彩票順應殘疾人對美好生活的期盼，支持開展關愛服務，助力他們能力提升，托起了他們更多幸福。

救助幫扶解急難

“真的不用再跑腿蓋章了！”今年1月，四川省雅安市的視障人士高國志只在手機上點了點，困難殘疾人生活補貼就直接到賬了，而且還比之前多了。

這是2025年困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策（以下簡稱殘疾人兩項補貼）最直觀的變化。如今，全國1190萬名困難殘疾人和1648萬名重度殘疾人都感受到了這樣的實惠：發放方式變簡單了，補貼標準提高了。

“十四五”期間，我國兜底民生保障網更加密實，殘疾人兩項補貼平均標準分別提高31.9%和22.5%，現代化建設成果越來越多地惠及殘疾人。這其中，福彩公益金發揮了重要作用。

從各地福利彩票責任彩票報告看出，多地統籌福彩公益金，用于殘疾人兩項補貼。如2024年，江蘇省統籌省級福彩公益金6000萬元，作為殘疾人兩項補貼專項資金；山東省使用省級福彩公益金2.5億元，統籌用于城鄉低保、特困供養、臨時救助、孤兒以及重點困境兒童基本生活保障、殘疾人兩項補貼等支出；廣東省東莞市支出福彩公益金2523.89萬元，用于殘疾人兩項補貼發放。

東莞市莞城街道的啟某今年54歲，肢體二級殘疾；她的兒子34歲，智力一級殘疾，一家生活較為困難。自2017年11月起，在享受低保待遇之外，啟某和兒子每個月還獲得殘疾人兩項補貼。至今，母子二人已領取9萬余元殘疾人兩項補貼。啟某感慨地說：“低保金和補貼，讓我們的生活有了基本保障。”

福彩公益金的支持助力緩解了殘疾人生活和照護困難。“十四五”期間，各級民政部門還從殘疾人急難愁盼入手，使用福彩公益金加強困難重度殘疾人托養照護服務。

在民政部2021年下達補助地方的中央集中彩票公益金中，有40627萬元用于殘疾人福利類項目，開展低收入重度殘疾人照護服務是重點項目之一。

得益于這一項目的實施，山東省淄博市張店區的重度殘疾人王某享受到了專業的護理服務。他女兒介紹：“護理人員不僅每周來家里給老人做康復護理，還教我們日常護理技巧，家里的照護壓力大大減輕。”

記者了解到，各地也利用福彩公益金，積極推進重度殘疾人集中照護托養。2022年—2024年，青海省每年投入省級福彩公益金400萬元，開展困難重度殘疾人照護服務項目，對符合條件的殘疾人進行集中照護；浙江省2021年—2024年累計安排省級福彩公益金2414萬元，支持殘疾人康復托養設施建設，優化殘疾人托養環境。

康復服務提升生活品質

康復是生命的重建，也是所有殘疾人及其家庭的夢想。“十四五”期間，福彩公益金大力支持助殘產業發展和殘疾人康復服務項目開展，推動新技術、新產品在殘疾人康復服務領域的應用，提升殘疾人生活品質，助力他們恢復社會參與能力。

“自從穿戴上3D打印輔具，我不但可以分擔家務，還能買菜做飯，甚至搬運煤氣罐。”湖北省武漢市的盧先生年輕時因工傷失去雙腿，無法站立，3D打印輔具讓他實現行動自由。

在福彩公益金的支持下，湖北省康復輔具技術中心探索數字技術在小腿假肢、脊柱矯形器、矯形鞋墊等輔具制作中的應用，研發出一批具有自主知識產權的3D打印康復輔具。與傳統假肢相比，這些輔具更輕便、透氣、防水，穿戴起來更舒適。

在寧夏兒童福利院康復中心，福彩公益金資助購置的下肢康復系統機器人，每天帶動肢體障礙兒童，有節奏地做行走訓練。工作人員介紹，這有效彌補了人工指導孩子無法精準理解的訓練短板。

“十四五”期間，各地依托福彩公益金支持，開展了一系列康復輔具配置、手術矯治、康復訓練項目，為困難殘疾人構建起涵蓋生活重建、醫療救助與社會融入的立體化康復服務體系。

2023年1月，民政部會同財政部、國家衛生健康委、中國殘聯印發《關于開展“精康融合行動”的通知》，全面推動精神障礙社區康復服務。

根據該通知部署，各地相繼制定“精康融合行動”實施方案，使用轉移支付的中央集中彩票公益金以及省、市兩級福彩公益金，開展精神障礙社區康復服務和服務人員能力培訓。

廣西壯族自治區柳州市精神障礙患者小柳，受益于“精康融合行動”，在家門口接受社會適應訓練，體驗乘坐公交車、超市購物、使用餐食制作工具等。

據統計，“十四五”期間，全國共建成精神衛生福利院143個，精神障礙社區康復服務覆蓋到89.4%的區縣，1萬多個康復機構服務精神障礙患者達到126萬人，幫助他們提升了生活自理、社會適應和就業等能力，讓他們更好地回歸家庭、融入社會。

就業賦能鋪就自立自強之路

今年，在中國殘疾人聯合會就業服務指導中心指導下，中國殘聯就業服務平臺舉辦了“第一屆全國殘疾人就業創業及助殘單位典型征集”活動，7名福彩代銷者以身殘志堅的勵志故事入選“殘疾人就業典型”，河北省石家莊國彩印制有限公司憑借在助殘就業方面的突出貢獻入選“助殘就業典型單位”。

為殘疾人提供就業崗位是福利彩票為殘疾人賦能，助力他們實現自立自強最直接的方式。在廣東省深圳市鹽田區，有一家開在殘疾人綜合服務中心烘焙坊里的福彩銷售網點，員工是兩名聽障人士。盡管溝通不便，他們卻用熱情和專業，將銷售網點打理成溫馨且充滿理解與支持的空間。員工鐘彬把這里作為實現自我價值的職場，他表示：“在這里奮斗，強烈感受到了被需要的感覺。”

“十四五”期間，多地福彩機構以渠道創新賦能殘疾人就業創業。山東福彩升級青年創業幫扶“百千萬”行動，在全省遴選1000個具有市場潛力的銷售網點，組織專業團隊“駐店”，為包括殘疾人在內的創業者提供銷售指導；海南福彩聯合美蘭區殘聯、工會等單位共建“陽光愛心服務站”公益網點，為殘疾人提供就業崗位；寧夏福彩設置刮刮樂流動銷售點，征召殘疾人經營……

一方小小的福彩銷售網點，助力殘疾人開啟燦爛人生。在福彩公益金資助開展的公益項目中，還有更多殘疾人獲得就業支持。

“環形起針，用短針勾6次，帽子第一圈就勾好了……”今年8月，湖南福彩“福澤瀟湘 助殘圓夢”支持殘疾人就業創業公益項目組，走進湖南省殘聯“美麗工坊”工廠時，殘疾學員正圍坐一起，學習用毛線鉤織帽子。

90后學員徐禮珍舉著自己鉤織的向日葵太陽帽問：“好看嗎？”得到肯定的答復，她的臉上綻開幸福的笑容。徐禮珍患有先天性侏儒癥，年少時最大的愿望就是“能養活自己”。如今，她的愿望在“美麗工坊”實現了。“做鉤織讓我有了收入，能保障基本生活了。”徐禮珍開心地說。

為了讓殘疾人掌握一技之長，共青團廣東省委、廣東省福彩中心聯合省青少年宮協會以及相關地市團委，開展“青年星火計劃”，重點支持粵東、粵西、粵北及省內欠發達地區打造多元公益課程和實踐活動，搭建青年發展平臺。相關負責人表示，該計劃歡迎低收入家庭青年、殘障人士參與創業課程學習，為未來發展打基礎。

在今年5月肇慶市端州區活動現場，“青年星火計劃”為20家新零售、文化創意等特色店鋪授予“青春小店”牌匾，并將店鋪業主納為學員，通過專業培訓、資金扶持、資源對接等多元方式賦能店鋪發展。

匯涓流成江海，積小善成大愛。福利彩票的大力支持，讓越來越多的殘疾人自立自強，創造和享受新生活。

（來源：《中國社會報》）