惠州市發布建設殘疾人友好型城市工作方案 推動殘疾人事業高質量發展

12月10日，惠州市舉行建設殘疾人友好型城市專題新聞發布會，會上正式發布了《惠州市建設殘疾人友好型城市工作方案（2025-2027年）》。

該方案旨在構建一個社會保障制度更加完善、關愛服務體系更加健全、社會發展環境更加包容的城市形態，核心內涵是堅持“平等、融合、共享”的價值導向，根本目標是讓殘疾人能夠無障礙地融入社會、有尊嚴地生活、有機會地出彩。

據悉，本次發布的《方案》體現了三個重要轉變：從“特惠保障”轉向“普惠共享”，將殘疾人需求納入城市公共服務整體布局；從“單項突破”轉向“體系建設”，圍繞殘疾人全生命周期需求著力構建六大高質量體系；從“政府主導”轉向“社會共建”，形成政府、社會、家庭和個人協同發力的良好格局。

構建六大高質量體系

《方案》圍繞六大體系提出具體任務：

在關愛服務方面：強化殘疾預防、康復服務，推動融合教育發展，豐富公共文化服務供給。健全以居家托養為基礎、社區日間照料為依托、機構寄宿托養為支撐的殘疾人托養服務。

在就業創業方面：明確機關事業單位帶頭安排殘疾人就業，加大職業技能培訓，優化扶持政策。目標是年均新增殘疾人就業600人以上、培訓700人次以上。

在社會保障方面：通過健全監測幫扶機制、強化社會救助和社會保險來筑牢民生底線，在住房安全、長期護理保險等方面提供精準支持。

在無障礙環境建設方面：全面貫徹《中華人民共和國無障礙環境建設法》，在城市更新、老舊小區改造中同步推進無障礙設施建設與改造，并拓展到信息交流、社會服務等領域。

在權益保障方面：暢通訴求反映渠道，確保殘疾人訴求100%響應、100%辦結，并積極推動殘疾人及其親友、工作者參政議政。

在協同發展方面：通過創新服務供給模式、規范行業管理、推動城鄉均衡發展、強化基層服務能力，調動各方資源確保殘疾人事業獲得持續動力。

確保“全覆蓋、零拒絕”特殊教育原則落地

在確保特殊教育“全覆蓋、零拒絕”原則落地方面，惠州將建立多元適宜的入學安置體系。在入學前為每一位適齡特殊兒童進行一次入學評估，并根據評估情況分類安置：優先保障有能力者到普通學校隨班就讀；對需要更專業支持的特殊兒童安置到特殊教育學校；對確實無法走出家門的重度殘疾兒童實施送教上門服務。

同時，積極推進“醫康教”深度融合，特別是針對孤獨癥、多重殘疾等復雜需求的學生，積極探索建立“醫康教”共同體。將康復、醫療有機融入教育教學，借助醫學評估制訂個別化教育計劃。

推動殘疾人實現高質量就業

為實現殘疾人高質量就業，惠州將從三方面著力：

在“拓渠道”上，明確要求機關、事業單位帶頭按比例安置殘疾人就業，同時通過社會保險補貼、稅收優惠等政策激勵企業開發適合崗位。支持發展“互聯網+”就業、輔助性就業等就業形式。

在“強技能”上，以就業需求為導向，依托覆蓋城鄉的服務平臺開展“一人一策”的需求評估和職業技能培訓。培訓內容緊密對接市場需求，突出實用性。

在“優環境”上，依法打擊侵害殘疾人勞動權益的行為，保障平等就業權益，并致力于營造無歧視、有支持的工作環境。

建設殘疾人友好型城市是一項長期系統工程，惠州正通過系統性制度安排推動殘疾人事業高質量發展。

來源：粵TV惠州

編輯：馮磊