再度出任總理 巴比什將帶領(lǐng)捷克走向何方

（來源：光明日報）

轉(zhuǎn)自：光明日報

安德烈·巴比什 新華社發(fā)

【記者連線】

12月9日，捷克前總理、“不滿公民行動”（ANO）黨領(lǐng)導(dǎo)人安德烈·巴比什正式獲任新一屆政府總理。同日，巴比什向總統(tǒng)彼得·帕維爾提交了內(nèi)閣成員提案?？偨y(tǒng)將于12月15日按照提案任命內(nèi)閣成員。

在10月4日舉行的眾議院選舉中，作為在野黨的ANO黨以近35%的得票率拔得頭籌，隨后與自由和直接民主黨、“駕駛者為自己”黨達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，組建三黨聯(lián)合政府。眾議院預(yù)計將于明年1月中旬舉行對新政府的信任投票。

“捷克優(yōu)先”再成政治主調(diào)

巴比什曾于2017年至2021年出任總理，時隔四年后回歸，成為捷克歷史上首位“敗而復(fù)歸”的前總理，這被視為捷克民眾呼喚社會變革的信號。今年選舉的投票率高達(dá)68.9%，創(chuàng)下本世紀(jì)以來新高。中國-中東歐研究院研究員拉迪斯拉夫·澤馬內(nèi)克指出：“如此高的投票率表明，捷克民眾意識到自己正站在決定國家未來方向的重要關(guān)口。”

此次選舉中，ANO黨同樣創(chuàng)造多項紀(jì)錄：在眾議院200個席位中贏得80席，取得歷史最佳成績；選票總數(shù)近200萬張，刷新捷克各政黨得票紀(jì)錄。更具象征意義的是，具有鮮明個人政治風(fēng)格的“巴比什主義”歸來，再次打破傳統(tǒng)的左右翼政黨分庭抗禮格局，巴比什正成為捷克政壇的“標(biāo)志性人物”。

前政府執(zhí)政聯(lián)盟在選舉中僅獲得了34.52%的選票。澤馬內(nèi)克認(rèn)為，這一結(jié)果清晰傳遞出選民對前政府政策的不滿。過去幾年，民眾經(jīng)歷了生活水平的顯著下降和創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹。物價飆升蠶食了民眾近三分之一的家庭儲蓄，能源、住房等生活成本持續(xù)攀升，讓中等收入群體也倍感壓力。巴比什恰是在競選中將自己塑造成“普通人的代言人”，承諾將降低稅負(fù)、遏制物價、恢復(fù)民眾生活品質(zhì)，從而贏得了選民的支持。

在外交政策方面，新三黨聯(lián)盟已達(dá)成基本共識：強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)與責(zé)任，尊重國際合作伙伴，奉行專業(yè)務(wù)實(shí)的對外政策，確保國家利益與經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項；在歐盟內(nèi)部履行成員國義務(wù)，同時保持一定獨(dú)立性；與周邊國家維系良好關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)協(xié)作，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。與前政府相比，新政府的外交思路呈現(xiàn)出更強(qiáng)的自主性、平衡性與務(wù)實(shí)取向。

與堅定援烏的前政府不同，巴比什主張重新評估捷克對烏政策，認(rèn)為捷克不應(yīng)繼續(xù)在“彈藥采購倡議”中扮演主導(dǎo)角色，強(qiáng)調(diào)支持國際社會推動和平的努力。近日，他重申不會直接從政府預(yù)算中撥款供烏克蘭采購武器。盡管這一立場在歐洲政壇引發(fā)爭議，但與鄰國斯洛伐克的政策高度一致。斯洛伐克總理菲佐多次強(qiáng)調(diào)，“沖突沒有軍事解決方案，（因?yàn)檐娛聦梗┲粫?dǎo)致民眾死亡”。

捷斯“兄弟情”再度回暖

捷克與斯洛伐克的關(guān)系源遠(yuǎn)流長，可追溯到9世紀(jì)的大摩拉維亞帝國。漫長的歲月中，兩個西斯拉夫民族地理相接、語言相通、文化相近?！敖菘伺c斯洛伐克之間存在著永恒的兄弟情誼”，這是1993年兩國和平分離時作出的承諾。近年民調(diào)顯示，兩國民眾都將對方視為“世界上最親近和最值得信任的民族”。

然而，俄烏沖突爆發(fā)后，這對昔日最親密的伙伴，卻因政策分歧陷入緊張關(guān)系。2024年3月，時任捷克總理菲亞拉單方面宣布，取消與斯政府間的定期磋商機(jī)制，理由是兩國“在俄烏問題上存在根本分歧”。9月，捷克副總理兼內(nèi)政部長拉庫尚甚至出現(xiàn)在斯洛伐克的反政府集會上，引發(fā)斯方正式外交抗議，雙方一度面臨失去天然伙伴關(guān)系的風(fēng)險。

巴比什在競選中批評前政府處理雙邊關(guān)系欠妥，承諾“修復(fù)對斯關(guān)系”并推動由波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利四國組成的維謝格拉德集團(tuán)（V4）機(jī)制“重啟”。對于巴比什勝選，斯各界第一時間表示祝賀，民調(diào)亦顯示，近半數(shù)斯洛伐克民眾認(rèn)為其勝選將對兩國關(guān)系產(chǎn)生積極影響。

大選結(jié)束后，兩國高層密集互動。斯洛伐克總統(tǒng)佩列格里尼11月初訪捷時與巴比什會晤。他稱，兩國人民團(tuán)結(jié)在一起，總能取得更多成就，并表示期待在巴比什出任總理后恢復(fù)兩國政府間磋商機(jī)制。

12月2日，自由和直接民主黨主席、新當(dāng)選的眾議院主席岡村富夫?qū)⑹状纬鲈L安排在斯洛伐克，延續(xù)兩國高層間的傳統(tǒng)。斯國民議會議長萊希在會談中表示，這象征著捷斯關(guān)系的重啟。捷克眾議院外交事務(wù)委員會新任主席馮德拉切克在訪斯后感慨：“在斯洛伐克，他們像迎接兄弟一樣歡迎我們?！?/p>

目前，捷斯兩國各層級各領(lǐng)域的對話合作明顯增加。斯洛伐克外交部長布拉納爾日前宣布，斯方已經(jīng)準(zhǔn)備好與捷克新政府進(jìn)一步拓展雙多邊合作，“在歐盟以及整個歐洲大陸面臨挑戰(zhàn)的時刻，我們比以往更需要健康、務(wù)實(shí)的解決方案”。菲佐表示：“任何政治算計都無法威脅到寶貴的斯捷關(guān)系，政客們終將離去，但兩個民族永存?！?/p>

V4集團(tuán)迎來重建契機(jī)

近年來，V4集團(tuán)因在俄烏問題上立場存在分歧而趨于松散，甚至近乎停擺，機(jī)制運(yùn)行嚴(yán)重受阻。此次巴比什回歸以及捷克政壇的轉(zhuǎn)向，被視為打破僵局的重要一環(huán)。

巴比什勝選后，匈牙利總理歐爾班第一時間在社交媒體上表示祝賀，稱這是“真理的勝利”。與之形成對比的是，歐洲政界及歐盟機(jī)構(gòu)內(nèi)部開始擔(dān)憂，捷克可能與匈牙利、斯洛伐克組成新的“保守主義陣營”，從而增強(qiáng)對歐盟政策的掣肘力量。

事實(shí)上，捷克社會長期存在嚴(yán)重的“疑歐主義”傾向，巴比什的勝選更像是這一傳統(tǒng)的回歸。這種趨勢并非捷克獨(dú)有。波蘭、匈牙利、斯洛伐克近年來均不同程度地出現(xiàn)民族主義與民粹主義回潮，巴比什勝選或許正是當(dāng)下這一“V4現(xiàn)象”的縮影。澤馬內(nèi)克分析認(rèn)為：“巴比什、菲佐與歐爾班關(guān)注歐盟內(nèi)部改革、移民政策、綠色轉(zhuǎn)型與烏克蘭危機(jī)的和平前景，這些既反映出中歐國家的共同利益，也體現(xiàn)出它們對戰(zhàn)略自主的追求。”

V4四國在冷戰(zhàn)時期同屬蘇東陣營，1991年成立機(jī)制，希望在融入歐洲一體化的進(jìn)程中加強(qiáng)合作。2004年加入歐盟后，四國在內(nèi)部利益協(xié)調(diào)、深化區(qū)域合作等方面的需求更為迫切，V4合作走向高度機(jī)制化。

V4的成功之處在于將“中歐”這一地理概念具象化。單個國家的體量與話語權(quán)有限，但作為擁有6400萬人口的集體，V4相當(dāng)于歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體，足以成為歐盟內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、商討移民政策、促進(jìn)文化交流與民間往來等方面，該機(jī)制發(fā)揮了重要作用。

巴比什歷來將V4機(jī)制視為中歐國家在歐盟內(nèi)部提升影響力的平臺，其領(lǐng)導(dǎo)的ANO黨在去年歐洲議會選舉后，也與匈牙利青民盟、奧地利自由黨等組建了“歐洲愛國者”黨團(tuán)，并在歐洲議會躍升為第三大黨團(tuán)，進(jìn)一步提高了中歐地區(qū)的話語權(quán)。

今年7月以來，匈牙利擔(dān)任V4輪值主席國，提出“更具競爭力的V4集團(tuán)”目標(biāo)。12月3日，四國總統(tǒng)在匈牙利埃斯捷爾戈姆舉行會晤，一致認(rèn)為V4作為中歐協(xié)調(diào)平臺仍不可或缺，特別是在氣候政策、能源安全、人工智能與科研合作等領(lǐng)域具有重要作用。

在俄烏和平前景未定、跨大西洋關(guān)系搖擺的背景下，中歐國家正在重新思考自身定位與發(fā)展方向，在國際和地區(qū)事務(wù)中尋求更大的話語權(quán)，以贏得發(fā)展主動。巴比什回歸、捷斯關(guān)系升溫、V4對話的恢復(fù)，必將給中歐地緣格局帶來不可忽視的變化。

（本報布拉格12月10日電 本報駐布拉格記者 楊藝明）