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視頻顯示:2025年10月19日中午,江蘇省淮安市漣水縣洋閘液化氣站外,數(shù)名“執(zhí)法人員”將公司法人蔣昆從車內(nèi)強行拖出,其面部在拖拽過程中疑似受傷,攝像設備被奪走。上前意欲阻攔的蔣昆的父親也被強制帶離現(xiàn)場將,場面一度失控。
據(jù)蔣先生介紹,拆遷部門在未出示任何合法文件的情況下,將站內(nèi)房屋強行拆除。儲罐內(nèi)殘留的5噸多液化氣至今無人看管,電源被切斷、安全設施全部失效,方圓數(shù)里存在重大安全隱患。
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“他們明明知道我父親不是法人,沒有權利簽字,卻用十幾人圍堵、威脅他簽字,并跟隨、脅迫他回家從我的抽屜拿出公章蓋章!”蔣昆指著自己臉上的傷痕和斷裂的眼鏡控訴道。其年邁的老父親因連續(xù)兩日遭受威逼誘騙,被迫簽署了協(xié)議。
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據(jù)蔣昆介紹,此次拆遷存在多處程序違法。其曾委托律師于2025年11月20日下午前往漣水縣人民政府房屋征收管理辦公室了解拆遷情況。
據(jù)征收辦王小東主任和劉科長介紹,洋閘液化氣站的拆遷屬于“協(xié)議拆遷”,并無相關拆遷文件和審批手續(xù)。經(jīng)律師再三申請,征收辦才于2025年11月25日提供了一份《漣水縣國有土地上房屋搬遷補償安置協(xié)議書(貨幣補償)》復印件。
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蔣昆稱,此次拆遷涉嫌存在多處程序違法。根據(jù)《行政強制法》規(guī)定,合法強拆應嚴格遵循第34條(行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內(nèi)不履行義務的,具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行)、第35條(行政機關作出強制執(zhí)行決定前,應當事先催告當事人履行義務)、第決定)、第44條(對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除)等法定程序。
律師認為,此次拆遷方行為可能存在以下涉嫌違法情形:
1、無公示、無許可:如拆遷部門沒有對征地文件依法進行公告,且對于補償方案和補償標準也未依法組織聽證,則涉嫌違反《行政強制法》第44條公告程序要求。
2、主體錯誤、脅迫簽字:拆遷方明知蔣先生父親并非公司法人,也未經(jīng)公司授權,卻通過圍堵、威脅等方式等強迫其簽署拆遷協(xié)議,該行為已涉嫌“欺詐脅迫”,且法人在電話里已聲明其父親簽字蓋章無效,故涉嫌違反《行政強制法》第35條催告程序和聽取陳述申辯要求。
3、暴力執(zhí)法、證據(jù)滅失:強拆過程中,蔣先生用于取證的攝像設備被搶,手機被損壞,其報警后的案件進展仍不明朗,違反行政強制過程中保障當事人陳述申辯權的基本要求。
據(jù)了解,漣水縣征收辦曾提出303萬元補償方案,而洋閘液化氣站則主張2400萬元補償,二者相差甚遠。爭議焦點集中在:
土地權益歸零:該站由國企改制而來,通過“以租代售”取得40年土地使用權,并投入147萬元安置30名職工,而補償中土地價值分文未計。
特許經(jīng)營權滅失:液化氣經(jīng)營屬特許行業(yè),該站持有的《燃氣經(jīng)營許可證》具有極高無形資產(chǎn)價值,拆遷后無法重新獲取,卻未獲任何補償。
經(jīng)營損失計算不公:評估報告確認該站月利潤約45萬元,但未來15年、約3600萬元的可期待收益未被合理考量。
參照案例懸殊:同區(qū)域同規(guī)模的“漣水盛達燃氣”股權交易額達2600萬元,凸顯了補償方案的不公。
《民營經(jīng)濟促進法》指導意見明確規(guī)定“嚴格審查涉企強制措施必要性”,強調(diào)對民營企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權的平等保護。
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強拆后,更嚴峻的危機潛伏在現(xiàn)場:
安全系統(tǒng)全面癱瘓:燃氣泄漏報警裝置、消防水泵、微型消防站等被拆除,電源切斷;儲罐完全暴露:圍墻被毀,人員可隨意進出罐區(qū);5噸多液化氣滯留。
相關資料顯示,1公斤液化氣爆炸威力相當于11.2千克TNT,5噸多液化氣爆炸威力則相當于50多噸TNT炸藥,一旦泄漏或遇明火,可能引發(fā)難以想象的災難性后果。漣水這一案例中,政府強拆后放任不管的行為,無疑將公共安全置于極度危險的境地。
蔣昆多次向拆遷辦說明情況,然而工作人員卻將安全問題推了回來。無奈之下,蔣昆除24小時安排人員值班外,于12月3日向國家、省、市安監(jiān)部門通報相關情況,在淮安市安監(jiān)部門組織專家論證并親自派員現(xiàn)場監(jiān)督下,目前安全隱患正在有續(xù)排除。
民生之憂:員工安置與6萬用戶保供鏈斷裂
員工安置艱難:據(jù)蔣昆介紹,該站原有7名場站員工、18名送氣員,強拆后3人遭遣散,1人臨近退休不再續(xù)約,其余人員被迫轉崗或待崗。
民生保供中斷:該站服務漣城街道、保灘街道等近6萬用戶,日均供氣5噸。拆遷后,用戶需遠距離充氣或長時間等待配送,基本生活需求受到嚴重影響。
最高人民法院《關于產(chǎn)權保護的意見》明確指出“堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益”。
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