吃拿卡要最傷民心，害群之馬必須清除，微腐敗不治，就會在大腐敗

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譚浩俊

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12月15日，司法部發布規范涉企行政執法專項行動第三批典型案例。在一起執法人員違反執法行為規范案中，湖南某縣市場監管局16名行政執法人員因向商戶“吃拿卡要”被撤職或調離執法崗位，并責令退還紅包禮金。

值得注意的是，此次吃拿卡要違法行為，是該局自查中發現，并上報縣行政執法監督局的，可謂是刀刃向內、自除惡瘤。

據悉，這些執法人員在執法過程中，通過索要、收受商戶紅包禮金，把手伸向小微企業和個體工商戶，涉及餐飲業、服務業、房地產業等多個領域。

我們說，企業是經濟的細胞，保護企業，就是保護經濟肌體。尤其是小微企業和個體工商戶，又是經濟的毛細血管，既維系著經濟生命，又都十分脆弱，經不起太大風浪。尤其在目前的經濟環境下，更要加強保護，營造良好的市場環境和發展生態。

很顯然，湖南省某縣市場監管局的這些執法人員，無疑是害群之馬，不僅給小微企業和個體工商戶造成了傷害，破壞了市場環境，而且損害了政府形象、部門形象。

事實也是，在市場需求不是非常充裕，消費活力還不是很強的大背景下，小微企業和個體工商戶的經營壓力普遍很大，多數企業和經營者都在艱難地前行，艱難地維系著企業的生命。在這樣的情況下，政府工作人員的任何一個不良舉動，都有可能成為壓垮企業的最后一根稻草。

而從湖南該縣市場監管局部分執法人員的行為來看，毫無疑問是沒有考慮過企業和經營者的死活，沒有想過如何去幫助企業和經營者，而是為了一己之私，在折磨和折騰企業與經營者，行為十分惡劣。

眾所周知，為了激活消費，也為了建立國內大市場，中央在財政十分困難的情況下，仍然拿出大量資金來刺激消費、激活消費、激發市場活力，特別”兩新“政策，可以說中央付出了很大代價，做出了極大努力。如果因為市場環境不佳，影響了”兩新“政策的實施，監管部門和執法人員的責任就大了。

剛剛召開的中央經濟工作會議指出，要堅持內需主導，建設強大國內市場。要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃；擴大優質商品和服務供給；優化“兩新”政策實施；清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力等。

如果監管人員的行為不規范，利用手中的權力吃拿卡要，刁難和折磨企業與居民，那消費活力、消費熱情、消費積極性從何而來。就算”兩新“政策的力度再大，也會在吃拿卡要中作用大打折扣。

行政執法，原本是為了創造更好的市場環境、法制環境、服務環境，如果因為少數執法人員的吃拿卡要行為，導致執法環境、市場環境、服務環境受到破壞，就必須鐵面無私、毫不留情，對知法犯法者嚴厲懲罰。

對吃拿卡要等違法亂紀行為“零容忍”，不僅是執法部門的共同責任，也是所有政府職能部門的共同責任。誰損害了營商環境，誰就要為此付出慘重代價。

向小微企業和個體工商戶吃拿卡要，看似“小打小鬧”，永遠不可能像大貪一樣，動輒幾千萬、上億、十幾億。但是，這些蚊蠅，面對的是普遍困難的小微企業和個體工商戶，反響更大、影響也更大，對廣大企業與居民的心理傷害更深。同時，這些腐敗之“卵”，如果不及時清除，就有可能孵化成小腐敗、大腐敗。

也正因為如此，對吃拿卡要這個“小惡”，絕對不能因“小”而任其存在，時間長了，就有可能演變成大腐、大惡。從這個角度來講，湖南這個縣的市場監管部門，還是做到了防患于未然的，是值得點贊的。

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作者｜譚浩俊

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