中國該提防俄羅斯嗎?金燦榮教授“俄羅斯不是兄弟,是鄰居”的觀點引發熱議。這類討論點透核心,部分國家威脅可預判,而中俄是利益契合的“現實伙伴”,無剛性制度綁定。可國際格局從來不是一成不變的,一旦共同訴求減弱、利益天平傾斜,這份伙伴關系還能始終穩固嗎?
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能源合作中的不對稱依賴
2023 年,中國從俄羅斯進口原油約 1.07 億噸,占進口總量的 19.3%,俄羅斯成了我們最大的原油供應國。天然氣進口也不含糊,約 680 億立方米,占比 15.8%。
“西伯利亞力量” 管道設計年輸氣量 380 億立方米,2024 年已經快滿負荷運轉了。這些數字帶來的能源保障實實在在,但背后的結構性風險也不能忽視。
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定價機制天生就不對等。中俄原油長期協議價格和烏拉爾原油基準價掛鉤,可具體折扣幅度是商業機密,中方沒多少議價空間。2022 年歐洲能源危機時,俄羅斯給部分國家的石油折扣一度達到每桶 25-30 美元,反觀對華折扣,明顯小了不少。
天然氣定價更復雜,“西伯利亞力量” 用的是和石油價格聯動的公式,調整機制卻由俄方主導,中方只能被動接受。
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更關鍵的是,俄羅斯的供應方向能靈活調整。他們一邊給中國供能,一邊也沒斷了其他國家的供應,還保留著對歐洲的供應通道。2023 年,俄羅斯對部分亞洲國家原油出口達到 9000 萬噸,和對華出口量不相上下;對部分歐亞國家天然氣出口也穩定在 260 億立方米。
這種多元化出口戰略意味著,只要俄歐關系有緩和的苗頭,莫斯科完全能調整供應優先級。歷史上 1990 年代,俄羅斯為了優先保障西方市場,削減對華石油供應的教訓,可還沒過去多久。
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中國也在做應對準備。加快中亞天然氣管道 D 線建設,這條管道設計年輸氣量 300 億立方米;推進中東原油進口多元化,2023 年沙特、伊拉克的合計供應占比超過 35%;還在加速 LNG 接收站布局,2024 年全國接收能力已經突破 1.2 億噸 / 年。
但這些替代方案短期內沒法完全替代俄羅斯的份額,過渡期的脆弱性依然存在。
經貿合作背后的產業競爭
2023 年,中俄雙邊貿易額達到 2401 億美元,同比增長 26.3%,創下歷史新高。可拆開結構看就會發現,中國對俄出口里,機電產品占比 52%,汽車及零部件占 18%;進口則集中在能源和農產品,分別占 73% 和 12%,典型的工業品換資源模式。這種貿易結構看著互補,實則暗藏不少摩擦點。
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俄羅斯汽車市場的變化最能說明問題。2022 年西方品牌撤離后,中國車企的市場份額從不到 5% 一下子飆升到 55%。2023 年,奇瑞在俄銷量達 20.8 萬輛,長城 11.6 萬輛,吉利 9.8 萬輛,成績相當亮眼。
可俄羅斯政府馬上推出 “進口替代” 政策,2024 年 7 月把進口汽車關稅從 15% 提高到 20-25%,還要求外國車企必須在俄建廠,本地化率得達到 60% 以上,不然就限制進口配額。
這種政策轉向可不是個例。機械設備領域,俄方要求中國企業轉讓部分技術,才給市場準入;電子產品進口要過嚴格的安全審查,實際就是技術壁壘。
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這里要提醒一句,2023 年下半年,俄羅斯突然提高部分化肥出口關稅,名義上是保障國內春耕,實際也有對華施壓的意思 ,當時雙方正在談新一輪能源協議,俄方想靠化肥這張牌增加談判籌碼。
投資風險也不能掉以輕心。2014 年克里米亞危機后,部分西方企業在俄資產被凍結、甚至強制出售的先例,大家都還記得。中國企業在俄投資項目現在雖然運轉正常,但要是未來中俄關系出現波折,這些資產能得到法律保護嗎?
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2023 年,中國在俄直接投資存量約 200 億美元,主要集中在能源、農業、基建領域,一旦出現糾紛,想追索可沒那么容易。
地緣互動中的利益差異
中亞是觀察中俄戰略互動的關鍵窗口。俄羅斯主導著相關安全組織,中國則通過上合組織和 “新發展理念”,加深和中亞國家的經濟聯系。表面上看是分工協作,但實際的利益博弈從來沒停過。
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數據能看出這種差異的復雜性。2023 年,中國對中亞五國貿易額達 892 億美元,其中對哈薩克斯坦 410 億美元、土庫曼斯坦 188 億美元;而俄羅斯與中亞五國的貿易額約 560 億美元,中國的經濟影響力已經超過俄羅斯。
但在安全領域,俄羅斯還是占主導。此前哈薩克斯坦發生騷亂時,相關組織出動維和人員,中國只能通過外交表態支持;俄羅斯在部分中亞國家還保留著軍事基地,駐軍規模不小。
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這種不對稱狀態帶來的問題很明顯,中國投資修建的基礎設施、開發的礦產資源,安全保障卻要依賴俄羅斯主導的體系。一旦中俄關系出現裂痕,中國在中亞的經濟利益就可能成為被拿捏的籌碼。
部分中亞國家的中資礦場曾多次遭遇 “環保抗議”“勞工糾紛”,背后有沒有地緣因素,外界說不清,但風險確實真實存在。
北極航道是另一個潛在的分歧點。俄羅斯宣稱對北方海航道擁有管轄權,要求外國船只接受引航并繳費,每次過境費用高達 5-10 萬美元。中國雖然提出了 “冰上絲綢之路” 的概念,但實際參與度并不高。
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2023 年,通過北方海航道的中國貨輪只有 37 艘次,遠低于預期。核心原因就是俄方在關鍵項目上設限 , 部分 LNG 項目,中國企業有持股,但管理權和技術決策權全在俄方手里;還有些項目根本不對華開放股權。
保持戰略清醒的現實路徑
對俄戰略清醒,核心是不把“現實伙伴”誤判為“永久盟友”。中俄關系基于相互制衡、能源互補與外交配合的現實需求,這些基礎或隨國際格局變動。
應對需制度化安排,能源領域設25%進口紅線,加快替代通道與LNG接收站建設,2030年接收能力達1.5億噸/年;經貿合作守底線,在俄投資引入多邊擔保,核心技術轉讓劃邊界,爭端解決選中立仲裁地。
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地緣層面保持獨立,深化中亞雙邊關系,善用上合組織,建立自身安全保障。 關鍵是調整心態,以專業化管理關系,合同設退出條款、項目做風險評估、合作留后手。這種“君子之交”更契合大國邏輯,對部分國家的“明防”與對俄的“暗防”并行,都是國家安全的必要功課。
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