上海發布優化營商環境9．0行動方案，推出26條任務舉措

人民網上海1月8日電 (記者董志雯)1月8日下午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，市政府副秘書長、市發展改革委主任顧軍介紹《上海市加快打造國際一流營商環境行動方案(2026年)》(簡稱《行動方案》)有關情況。

顧軍表示，2026年的第一個工作日，上海市連續第九年召開了優化營商環境大會，強調要把優化營商環境擺在高質量發展的突出位置，更好提振市場信心和引導社會預期，促進海內外一流企業和人才集聚，充分激發創新活力。

2025年，上海市聚焦落實優化營商環境8.0版方案，著眼企業需求，堅持問題導向，強化改革攻堅，推動8.0版方案58項改革任務全面落地，在企業服務、要素保障、監管執法等方面均成效明顯。尤其是世行評估表現優異，企業調查59項測評點中，上海有22項達到全球最優，超過紐約、新加坡、香港、首爾和倫敦。全國工商聯開展的“萬家民企評營商環境”，上海表現較上一輪(2023年)明顯提升。

近期，上海市印發了《上海市加快打造國際一流營商環境行動方案(2026年)》。在此前1.0版到8.0版迭代升級的基礎上，進一步強化營商環境的頂層設計，聚焦加快建設國際一流營商環境的目標，整體推進政務服務環境、市場競爭環境、產業生態環境、社會共治環境優化。

具體來說，《行動方案》圍繞四大環境優化共安排26條任務舉措，主要有三方面特點。

一是回應新需求，促進新業態健康發展。今年《行動方案》，上海積極回應企業在新業態發展中遇到的新問題、新需求，比如，整治“內卷式”競爭方面，明確加強平臺算法治理，規范網絡平臺經營活動，推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展。新業態審批監管方面，提出要明確短劇、二次元活動等新業態新模式的監管職能分工，提高監管透明度和審批時效性，從而支持新興產業加快發展。

二是聚焦關切點，持續發力攻堅突破。《行動方案》將繼續推出一批具體化的任務舉措，推動痛點難點問題進一步得到解決。比如，惠企政策服務方面，明確要進一步完善惠企政策申請、受理、審核、兌現等全流程服務，同時要組織各行業主管部門分類制定惠企政策集成包，依托街鎮、園區樓宇推動政策快速觸達。

三是強化支撐力，全力優化產業生態。今年《行動方案》首次提出“打造友好適配的產業生態環境”，通過產業園區、樓宇等抓手，聚焦要素保障和重點產業，因地制宜打造產業發展更適配、創新創業更友好的產業創新生態。

顧軍說，一流的營商環境，就像陽光、水和空氣，如春風化雨，融入企業發展的每個階段、每個細節，最終體現的，是上海這座城市骨子里的規則與效率，是上海這座城市涌動著的活力與魅力。今年是“十五五”規劃的開局之年，上海將以只爭朝夕、時不我待的精氣神，抓早抓緊抓實優化營商環境各項任務落地見效，讓更多企業與上海這座城市雙向奔赴、共創美好未來。