特朗普簽署總統(tǒng)令，一口氣退群66個(gè)！北約被警告，沒美國(guó)啥也不是

特朗普左右開弓，先退群，后警告。

難道世界真是“沒美國(guó)啥也不是”嗎？

1月7日，美國(guó)白宮發(fā)表聲明，稱美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署總統(tǒng)備忘錄，一紙令下就要讓美國(guó)退出66個(gè)被認(rèn)定為“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織。

包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體和35個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織。

聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)大多聚焦于文明交流、住房保障、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全球性議題；而非聯(lián)合國(guó)組織則涵蓋了大西洋合作伙伴關(guān)系、全球反恐論壇、國(guó)際熱帶木材組織等，涉及區(qū)域合作、反恐、資源保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。

白宮給出的退群理由很直接：這些組織和實(shí)體的運(yùn)作有悖于美國(guó)國(guó)家利益、安全、經(jīng)濟(jì)繁榮或主權(quán)。

更具體地說(shuō)，特朗普政府認(rèn)為其中不少組織奉行“全球主義議程”，過(guò)度強(qiáng)調(diào)“多元包容”和“覺醒”運(yùn)動(dòng)，忽視了美國(guó)的核心利益；還有一部分組織則被指責(zé)運(yùn)作效率低下、成效甚微，與其繼續(xù)讓美國(guó)納稅人的資金“打水漂”，不如把這些錢投入到更能直接服務(wù)于美國(guó)利益的領(lǐng)域。

1月8日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧對(duì)此回應(yīng)“特朗普政府退群不是什么新聞”。

早在2017年至2021年的第一任期內(nèi)，他就先后退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織、伊核協(xié)議等多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制。

而在2025年1月重返白宮后，他更是在上任首日就簽署行政令，宣布退出《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織，之后又在當(dāng)年7月宣布第三次退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。

這次一口氣退出66個(gè)，更像是此前“退群外交”的升級(jí)和延續(xù)，只不過(guò)規(guī)模和力度都達(dá)到了新的峰值。

值得注意的是，白宮在聲明中還提到，這次退群是對(duì)美國(guó)加入或締結(jié)的所有政府間國(guó)際組織、公約及條約“開展全面審查”后的結(jié)果，而且相關(guān)審查工作“仍在持續(xù)進(jìn)行中”。

這就意味著，目前退出66個(gè)可能還不是終點(diǎn)，未來(lái)不排除美國(guó)還會(huì)有更多退群動(dòng)作。

正如特朗普所言，退出這些組織，確實(shí)能帶來(lái)一些短期“好處”，至少能為美國(guó)政府節(jié)省大量財(cái)政開支，還美國(guó)可以擺脫相關(guān)國(guó)際規(guī)則的束縛，更加自由地推行自己的外交政策和經(jīng)濟(jì)政策。

就比如這次美軍空襲委內(nèi)瑞拉并強(qiáng)行帶走委總統(tǒng)馬杜羅及其夫人，嚴(yán)重違反國(guó)際法，但美國(guó)認(rèn)為只要不加入國(guó)際組織，國(guó)際法就奈何不了他。

然而 ，作為全球大國(guó)，美國(guó)多次隨意退出國(guó)際組織，會(huì)讓其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的承諾產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而影響美國(guó)與其他國(guó)家的合作關(guān)系，削弱美國(guó)在全球治理體系中的話語(yǔ)權(quán)。

這反而，動(dòng)搖了美國(guó)的全球霸權(quán)地位。

但特朗普自有方法，那就是“武力震懾”。

同一天，特朗普發(fā)文，一邊宣稱美國(guó)會(huì)支持北約，一邊拋出重磅警告：“沒有美國(guó)，俄羅斯和中國(guó)對(duì)北約毫無(wú)畏懼”。

北約成立于1949年，最初的成立目的是為了對(duì)抗蘇聯(lián)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約不僅沒有解散，反而不斷東擴(kuò)，成為了美國(guó)維護(hù)其歐洲霸權(quán)的重要工具。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在北約中占據(jù)主導(dǎo)地位，為歐洲盟友提供安全保障，而歐洲盟友則需要承擔(dān)一定的防務(wù)開支。

但近年來(lái)，美歐之間在防務(wù)開支、外交政策等方面的矛盾越來(lái)越突出。

特朗普政府一直對(duì)歐洲盟友的防務(wù)開支不滿，認(rèn)為歐洲盟友“搭美國(guó)的便車”，享受著美國(guó)提供的安全保障，卻不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

早在2025年4月的北約外長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就再次敦促北約成員國(guó)提高防務(wù)開支，特朗普更是要求成員國(guó)將防務(wù)開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升至5%。

要知道，北約此前設(shè)定的目標(biāo)是2%，即便如此，在2024年還有19個(gè)成員國(guó)沒有達(dá)標(biāo)，要達(dá)到5%的目標(biāo)，對(duì)很多歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)幾乎是“遙不可及”的。

不過(guò)，美國(guó)根本不管其他國(guó)家的苦衷，目的只有一個(gè)：統(tǒng)統(tǒng)乖乖地給美國(guó)交錢。

這次，他的的發(fā)文，很明顯是在向歐洲盟友施壓。

他強(qiáng)調(diào)“沒有美國(guó)，俄羅斯和中國(guó)對(duì)北約毫無(wú)畏懼”，言外之意就是，歐洲盟友之所以能有現(xiàn)在的安全環(huán)境，全靠美國(guó)的支持；如果歐洲盟友不按照美國(guó)的要求增加防務(wù)開支，不配合美國(guó)的外交政策，美國(guó)可能就會(huì)減少對(duì)北約的支持，甚至放棄對(duì)歐洲盟友的安全保障。

這種施壓并非沒有先例。

早在2024年3月，特朗普就在競(jìng)選集會(huì)上表示，他將“鼓勵(lì)”俄羅斯攻擊未履行財(cái)政義務(wù)的北約盟友，還宣稱美國(guó)不會(huì)保護(hù)任何“拖欠費(fèi)用”的國(guó)家。

2025年3月，他再次質(zhì)疑北約成員國(guó)不會(huì)在美國(guó)遭遇攻擊時(shí)保護(hù)美國(guó)，而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則回應(yīng)稱，歐洲盟友是“忠誠(chéng)堅(jiān)定的盟友”，靠不住的恰恰是美國(guó)。

美歐之間的信任裂痕，正在不斷擴(kuò)大。

更讓歐洲盟友感到不安的是，特朗普政府近期的一系列舉動(dòng)，都在挑戰(zhàn)北約的底線。比如在格陵蘭島問(wèn)題上，特朗普及其團(tuán)隊(duì)正在討論“一系列選項(xiàng)”以得到格陵蘭島，其中包括“動(dòng)用美國(guó)軍隊(duì)”。

要知道，格陵蘭島是北約成員國(guó)丹麥的自治領(lǐng)地，美國(guó)企圖吞并格陵蘭島的主張，被丹麥外交大臣稱為“是對(duì)丹麥主權(quán)的攻擊”，丹麥?zhǔn)紫喔蔷嬲f(shuō)，如果美國(guó)對(duì)北約盟國(guó)采取軍事行動(dòng)，則“一切都將終結(jié)”。

在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上，美歐之間也存在分歧。

美國(guó)一邊試圖繞過(guò)歐洲與俄羅斯就烏克蘭危機(jī)進(jìn)行談判，一邊又要求歐洲盟友加大對(duì)烏克蘭的支持。

而歐洲盟友則擔(dān)心，美國(guó)的這種做法會(huì)把歐洲推向與俄羅斯對(duì)抗的前沿，讓歐洲成為大國(guó)博弈的“犧牲品”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在2025年12月的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上就曾表示，美國(guó)一直沒有將烏克蘭納入北約的打算，這也讓歐洲盟友對(duì)美國(guó)的承諾更加懷疑。

可以說(shuō)，美國(guó)此舉，是把盟友越推越遠(yuǎn)。

果不其然，歐洲盟友也在尋求應(yīng)對(duì)之策。

比如法國(guó)、德國(guó)和波蘭三國(guó)外長(zhǎng)在“魏瑪三角”機(jī)制會(huì)晤中就一致強(qiáng)調(diào)，有必要加強(qiáng)歐洲自身安全建設(shè)，增強(qiáng)共同防務(wù)能力，建立以歐洲自身為基礎(chǔ)的國(guó)防工業(yè)。

歐洲理事會(huì)主席米歇爾也強(qiáng)調(diào)必須盡快實(shí)現(xiàn)歐盟戰(zhàn)略自主，避免過(guò)度依賴美國(guó)的安全保障。

但除非歐盟國(guó)家達(dá)成一致，堅(jiān)持到底，一旦有國(guó)家向美國(guó)投降，所謂的“戰(zhàn)略自主”就成幻夢(mèng)。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，也需要密切關(guān)注美國(guó)的外交政策變化，以及國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。