靈寶司法局規(guī)范涉企執(zhí)法行為 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

大象新聞記者 許繼彬 通訊員 張世輝 李婕霄

2025年以來，靈寶市司法局錨定職能定位、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以法治化思維破解企業(yè)發(fā)展堵點，以精準化服務賦能企業(yè)發(fā)展，推動執(zhí)法監(jiān)督、法律服務、法律保障提檔升級，為全市營商環(huán)境與政務服務規(guī)范化、法治化建設筑牢堅實支撐。

整合檢查資源，破解擾企難題。創(chuàng)新推行涉企檢查“備案+整合”雙軌機制，要求全市行政執(zhí)法單位檢查計劃統(tǒng)一向司法局備案，通過大數(shù)據(jù)比對、精準化指導，實現(xiàn)“三類整合”。嚴格管控檢查頻次，從源頭杜絕選擇性檢查、重復檢查、頻繁檢查等問題，為企業(yè)營造“無事不擾、有事速辦”的經(jīng)營環(huán)境。

深化紀法協(xié)同，筑牢監(jiān)督閉環(huán)。推行“紀檢監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”融合模式，構(gòu)建“紀法雙督、剛?cè)岵北O(jiān)督格局。通過健全協(xié)同機制、共享監(jiān)督信息、聯(lián)合督查督辦，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督深度貫通，持續(xù)釋放“1+1>2”的治理效能，顯著強化行政執(zhí)法部門規(guī)范履職的思想自覺和行動自覺，確保涉企執(zhí)法全程合法合規(guī)、公正透明。

搭建聯(lián)動平臺，凝聚服務合力。創(chuàng)新“輪流指派+特別指派”雙軌模式，以民營企業(yè)“兩個健康”創(chuàng)新示范基地為依托，組建專業(yè)化值班隊伍，制定標準化服務規(guī)范，實現(xiàn)法律服務資源精準下沉、按需供給。整合全市5家律師事務所、6家基層法律服務所及46名律師、24名基層法律服務工作者資源，與工商聯(lián)商會建立常態(tài)化聯(lián)絡交流機制。

開展多元服務，賦能企業(yè)發(fā)展。截至目前，累計開展企業(yè)法律服務56人次，實地走訪企業(yè)36家，完成企業(yè)風險研判20次、政策精準宣講31場，組織法律宣傳咨詢96次，成功調(diào)處企業(yè)勞資、同業(yè)合作等矛盾糾紛16件，開展定制化法律培訓2次，全方位幫助企業(yè)防范法律風險、化解矛盾隱患、提升法治素養(yǎng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

靶向破解痛點，筑牢風險防控屏障。一是當好金融安全“防火墻”，針對銀行債務催收難、送達程序繁等痛點，推出“保全送達行為公證”服務，全程固定催收文書送達證據(jù)，破解司法實踐“送達難”瓶頸，既為銀行后續(xù)維權(quán)提供鐵證支撐，又倒逼債務人履約盡責，大幅提升金融債權(quán)實現(xiàn)效率。二是筑牢事前風控“防護網(wǎng)”，為典當公司辦理“賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力公證”，賦予債權(quán)文書直接強制執(zhí)行效力，債務違約后可跳過訴訟程序直接申請強制執(zhí)行，顯著降低企業(yè)維權(quán)成本與時間成本。三是做好企業(yè)傳承“穩(wěn)定器”，聚焦民營企業(yè)代際傳承關(guān)鍵節(jié)點，針對股權(quán)繼承法律關(guān)系復雜、易引發(fā)治理僵局的問題，通過專業(yè)法律服務厘清繼承關(guān)系、明確繼承人范圍、敲定股權(quán)分配方案，出具具有法律效力的公證文書，保障企業(yè)平穩(wěn)過渡、持續(xù)經(jīng)營。

優(yōu)化服務模式，提升便民利企效能。一是流程再造“減時提效”，針對涉企公證事項開辟“綠色通道”，推行“容缺受理”機制，將股權(quán)繼承、合同公證等高頻事項辦理時限壓縮40%以上，實現(xiàn)“急事急辦、特事特辦”。二是服務升級“精準賦能”，主動對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會，開展“公證進企業(yè)”專項行動，定制個性化公證方案；創(chuàng)新建立企業(yè)公證顧問制度，實現(xiàn)服務模式從“被動受理”向“主動上門”轉(zhuǎn)變，精準匹配企業(yè)多樣化、個性化公證需求。

完善“雙交辦”機制，壓實整改責任。建立健全執(zhí)法監(jiān)督“反饋+移交”雙交辦制度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，一方面精準反饋至相關(guān)職能部門，明確整改清單、時限與標準，督促限期整改到位；另一方面同步移交相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組，實行全程跟蹤問效，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋整改—紀檢督辦—成效核驗”的監(jiān)督閉環(huán)，確保問題整改不走過場、取得實效。

強化常態(tài)監(jiān)督，鞏固整治成效。以推動營商環(huán)境法治化、政務服務規(guī)范化為目標，建立涉企執(zhí)法、法律服務常態(tài)化監(jiān)督機制，通過明察暗訪、企業(yè)回訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法不力、不作為、亂作為等問題。持續(xù)破解影響營商環(huán)境的“中梗阻”難題，以剛性監(jiān)督與優(yōu)質(zhì)服務“雙輪驅(qū)動”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。