泰國高鐵這事兒,說起來就是個國際合作的典型案例,曼谷到清邁這條線,本來是想拉動北部經(jīng)濟,結(jié)果選了日本伙伴后,十年過去還卡在規(guī)劃上。早在2010年,泰國議會就敲定要建幾條高鐵線,這條北方干線670公里長,設計跑300公里時速,能把從曼谷到清邁的路程從十來小時縮到三四個小時。泰國自己沒技術(shù),就找外資幫忙。2015年5月,他們在東京簽了備忘錄,決定用日本新干線系統(tǒng),還說這是兩國關系的標志。
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項目啟動后,麻煩就來了。日本只出技術(shù)和貸款,不肯投錢當股東,說回報率低,乘客估計不樂觀。泰國想讓他們多分擔,日本一口咬定不行。地質(zhì)勘探一做,北部山區(qū)斷層多,得加固橋隧,預算開始往上竄。
2018年,泰國想省點錢,建議少建幾個站,日本不同意,說這樣毀了整體布局。那年8月,第一期本該過內(nèi)閣,結(jié)果因為扯皮拖了后腿。建材漲價,鋼材水泥都貴了,成本控制成大問題。
征地也鬧得雞飛狗跳,涉及好幾個省,村民覺得補償少,北部山區(qū)有些地方直接堵路不讓勘測。環(huán)境保護組跳出來,說線路穿山會毀生態(tài),野生動物棲息地受影響。泰國官員跑去日本談了好幾輪,想松點標準,日本就是不松口,堅持安全第一。2019年9月,泰國政府差點兒就把項目砍了,因為私人投資沒人感興趣,成本已經(jīng)飆到4000億泰銖。日本那邊還強調(diào)風險大,不肯讓步。
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疫情一來,2020年項目更停擺了,資金鏈緊巴巴的。北部商家本來指望高鐵帶貨運,現(xiàn)在還得靠老鐵路,物流費用高,生意難做。清邁旅游也受拖累,游客多選飛機,酒店空置率上去了。泰國媒體開始挖決策黑幕,說政府當初太天真,玩中日平衡結(jié)果兩頭空。2022年12月,泰國鐵路局和日本又開會,同意快點做經(jīng)濟研究,2023年3月報告出來了,第一期回報率17.3%,還提了站區(qū)開發(fā)潛力,像日本那種模式。
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對比中國那條曼谷到廊開線,就知道泰國當初多虧沒全押日本。中國項目全長609公里,接老撾邊境,還能連中老鐵路。第一期曼谷到呵叻251公里,2017年12月動工,投資1790億泰銖,到2025年1月進度35.74%,雖有疫情耽擱,但穩(wěn)步往前,預計2028年跑起來。中國用復興號技術(shù),時速250公里,注重用本地材料,成本沒那么飄。
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第二期呵叻到廊開357公里,2025年2月內(nèi)閣批了,投資3410億泰銖,計劃同年招標,2031年收尾。泰國總理那年訪華,還簽協(xié)議推二期。中國幫培訓工人,本地化做得好,避免了日本那種死扣細節(jié)的毛病。泰國官員私下說,中國方案接地氣,進度靠譜,性價比高。第一期橋段用預制技術(shù),工期短了不少,征地補償透明,村民沒鬧大。
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日本企業(yè)在海外推高鐵,總愛帶高成本標準,泰國這種國家吃不消。新干線牛是牛,但忽略實際,類似項目前科多,質(zhì)量隱患讓泰國后怕。到2025年底,日本還在東京開會聊風險,泰國等不起,轉(zhuǎn)頭多找中國聊合作。日本自家網(wǎng)民吐槽,說高鐵出口策略爛,輸在中國效率上。泰國悔了腸子,這項目成教訓。
這事兒暴露了東南亞國家在國際博弈里的尷尬。泰國想借高鐵升級基建,夾在中日間搖擺,日本推安全但貴,中國重效率互利。結(jié)果日本線爛尾,中國線推進,泰國學乖了。未來高鐵網(wǎng)擴建,像曼谷到素叻他尼那些,得選實用伙伴,避免再踩坑。
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