貴州羅甸：從“強基”到“提質” 醫療服務體系全面升級

“十四五”時期，貴州省羅甸縣以高質量發展統攬全局，聚焦“人均預期壽命”提升目標，圍繞“強基層、建高地、提能力、優服務”主線，深入實施整體提升衛生健康水平“七個專項”行動，打好“組團式”幫扶與“東西部協作”組合拳，為健康羅甸建設交出了一份亮眼的民生答卷。

貴陽婦幼專家赴羅甸開展義診。

2024年，在國投幫扶助力下，羅甸縣婦幼保健院完成搬遷投用；2025年，縣人民醫院新大樓正式啟用，總建筑面積37939平方米，日接診能力提升至1400余人次。這不僅實現醫療空間擴容，更破解了以往就醫擁擠、排隊久等難題，讓群眾就醫環境更舒適、服務更優質。

“我感覺搬來新大樓這邊以后，看病更方便了，病房也更寬敞，服務更到位、更人性化，這個新的綜合大樓對于我們病人家屬來說更方便。”患者家屬張博擊說。

縣婦幼保健院、縣人民醫院的升級改造，是五年來羅甸縣醫療基礎設施跨越式發展的生動縮影。“十四五”期間，羅甸縣持續做強醫療“主陣地”：縣人民醫院通過二級甲等復審，胸痛中心獲國家標準版認證，心衰、慢病管理中心入選國家級建設單位，三級綜合醫院創建通過州級認定；縣中醫醫院成功創建三級醫院，針灸科、骨傷科分別躋身省級優勢專科和省級中醫特色專科。基層網底同步夯實，邊陽鎮中心衛生院創成二級綜合醫院并躋身“全國500強鄉鎮衛生院”，沫陽鎮中心衛生院“優質服務基層行”獲國家衛生健康委通報表揚，縣域內就診率穩定在95%以上，“看病難”問題有效緩解。

羅甸首例腹腔鏡下宮頸癌免舉宮手術順利完成。

“我們通過‘龍頭帶基層、專科強能力’的發展模式，推進優質醫療資源下沉，讓群眾在家門口就能看得上病、看得好病。”羅甸縣衛生健康局黨委委員，縣計劃生育協會黨組書記、專職副會長石文仲告訴筆者，硬件設施的改善和服務能力的提升，讓群眾的就醫獲得感顯著增強。

五年來，羅甸縣扎實推進疾病預防控制體系建設，完成縣疾病預防控制中心重組，建成2個生物安全二級標準衛生微生物實驗室，乙、丙類傳染病報告率和報告及時率達100%，2023年成功創建省級慢性病綜合防控示范區。

基本公共衛生服務持續提質，人均補助標準從15元提高到99元，居民電子健康檔案建檔率達95.92%，高血壓、糖尿病等慢性病規范管理率均超80%，公共衛生績效評價連續4年位居全州第一。同時，扎實推進國家衛生縣創建，2024年通過省級現場評估；健康防貧成效顯著，累計落實“先診療后付費”11.07萬人次，連續多年零問題通過省級評估驗收。衛生監督執法效能凸顯，職業病危害項目申報率達100%，執法辦案效率從6小時縮短至1小時，2021年獲全省二類縣衛生監督執法督查第一名，2022年-2023年連續兩年位列全省二類縣第三。

羅甸縣人民醫院新大樓。

人才是提升縣域醫療衛生服務水平的關鍵。五年來，羅甸縣堅持改革與人才雙輪驅動，以緊密型縣域醫共體建設為抓手，通過抓實人才引進、人才博覽會、社會招聘和實施“銀齡計劃”等方式引才，借助“組團式”幫扶、東西部協作等資源育才。通過人才引進自主招聘專業人才258人，安置農村訂單定向免費醫學生62人。截至目前，通過幫扶資源共培養醫護人員318人，建立“師帶徒”幫扶關系112人，推進新技術運用60余項。同時，發揮醫共體總院牽頭抓總作用，強化分院管理和人才培訓，整體提升分院服務能力。截至目前，累計下派縣級專家427人，開展業務培訓1000余期，指導鄉鎮開展新技術運用10余項，全面提升基層醫療服務能力。

“我們充分用好‘組團式’幫扶、東西部協作等政策紅利，既‘筑巢引鳳’引進專業人才，又‘蹲苗育才’培養本土骨干，努力打造一支‘帶不走’的醫療隊伍，讓群眾在家門口就能看上‘專家號’。”羅甸縣衛生健康局局長唐榮良說。

改革創新是激發醫療事業活力的“金鑰匙”。五年來，羅甸縣深化醫藥衛生體制改革，推動醫療服務從“量的積累”邁向“質的飛躍”。

縣醫院到鳳亭村開展義診活動現場。

“我們現在來醫院看病方便多了，可以通過自助機掛號、繳費，也可以通過網上預約。”因為腰痛來到醫院就診的黃女士對智慧醫療系統表示很滿意。

五年來，羅甸縣聚焦“智慧醫療·健康服務”目標，推進縣鄉醫療數據賦能，建成區域信息交付中心、縣級120調度指揮中心，落地“聚通用”工程項目，實現基層三云服務系統、縣級醫院信息系統上線運行及檢驗結果互認共享，大幅提升服務效率。

同時，深化緊密型縣域醫共體建設，組建2個醫共體，出臺29個配套方案，成立6大管理中心，初步實現“六統一”管理，構建縣鄉村三級服務體系；推進醫防融合改革，打造4個試點衛生院，建成25個醫防融合門診、3個延伸服務點，實現各醫療機構“三云系統”與醫療、公衛系統數據互聯互通、數據共享，形成“一病一策”的“篩、防、治、管、康”全流程模式，為群眾提供公共衛生與醫療救治雙重保障。

“十四五”期間，羅甸縣衛生健康事業實現跨越式發展，每千人口執業(助理)醫師數、3歲以下嬰幼兒托位數等核心指標超額完成，醫療服務、公共衛生、健康保障等領域成效顯著。站在新起點，羅甸將以高質量發展為統攬，圍繞“縣級做精、鎮級做強、村級做實”思路，推動醫療服務內涵質量全面提升。

“回望‘十四五’，全縣衛生健康系統攻堅克難、砥礪奮進，在護佑人民健康的征程上步伐堅定。接下來，我們將以健康羅甸建設為統攬，以‘十五五’規劃為引領，緊緊圍繞整體提升衛生健康水平‘七個專項行動’和縣委‘316’總體安排部署，著力在強龍頭、夯基礎、促能力、提服務、優質量上持續發力，推動醫共體建設、醫防融合、醫養結合、托育服務、公共衛生服務提質增效，加快建成‘智慧化、規模化、專科化、醫養一體化’的整合型健康服務體系，持續增進人民健康福祉，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實可靠的健康保障。”羅甸縣衛生健康局局長唐榮良說。(朱柳柳、黃姍、姚元梅、陳由醒)