聯(lián)合國通告全球，美國再當(dāng)老賴，將失去投票權(quán)！

2026年1月8日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克在例行記者會上發(fā)出明確警告：美國若繼續(xù)拖欠聯(lián)合國會費，可能將在某個時候失去聯(lián)合國大會投票權(quán)。

這一聲明針對的是一個尷尬的事實：2025年一整年，美國沒有向聯(lián)合國繳納任何會費。美國是聯(lián)合國最大的欠費國，其拖欠總額已成為聯(lián)合國財政危機(jī)的主要根源。

與之形成鮮明的對比是，中國會費已經(jīng)繳納清，沒有拖欠。

與此同時，根據(jù)聯(lián)合國憲章第十九條規(guī)定，會員國如果連續(xù)多年不繳納會費，就可能失去其在聯(lián)大的投票權(quán)。這一規(guī)則不是由秘書長決定的，而是聯(lián)合國成立時就寫入憲章的基本原則。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯早在2025年10月就發(fā)出了警告：如果會員國不能按時全額繳納會費，聯(lián)合國將面臨一場“破產(chǎn)危機(jī)”。這份警告并非危言聳聽，而是基于日益惡化的財政狀況。

到2024年底，聯(lián)合國會員國拖欠的會費已高達(dá)7.6億美元。而到了2025年底，這一數(shù)字飆升到驚人的 15.86億美元，翻了一倍多。

受財政危機(jī)影響，聯(lián)合國不得不大幅削減2026年預(yù)算。原定的32.38億美元經(jīng)常預(yù)算案比2025年核定預(yù)算下降了15.1%。最終通過的34.5億美元常規(guī)預(yù)算，依然比2025年減少了7%。

財政困境迫使聯(lián)合國采取了一系列緊縮措施。2026年預(yù)算削減幅度達(dá)15%，工作人員編制減少近19%。

近3000個職位被裁撤，主要集中在大型部門和行政職能上。聯(lián)合國甚至為了節(jié)省開支，宣布將不再在紐約全球總部的洗手間提供紙巾。

這種財政緊縮直接影響了聯(lián)合國的運作能力。聯(lián)合國正努力在各方面削減開支，但核心優(yōu)先事項仍被保留，包括37個特別政治任務(wù)的運作和駐地協(xié)調(diào)員體系。

2025年，聯(lián)合國以1.35億美元赤字進(jìn)入新的一年。截至當(dāng)年9月底，僅收取到年度應(yīng)繳會費的66.2%，低于2024年同期的78.1%。

美國作為聯(lián)合國最大的資金貢獻(xiàn)國，通常承擔(dān)聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的22%。然而，特朗普政府尚未支付2025年的8.26億美元會費，還拖欠約6.6億美元的欠款。

截至2025年9月底，美國拖欠的會費總額約為15億美元。這一數(shù)字令人震驚，因為美國曾在2025年10月同意支付6.8億美元，但最終沒有兌現(xiàn)承諾。

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克曾用“十分困難”來描述聯(lián)合國當(dāng)下的困境。而根據(jù)他的說法，“用這個詞來描述都算是輕描淡寫了”。

在2026年1月8日的記者會上，迪雅里克證實美國在2025年沒有繳納會費。當(dāng)被問及美國的繳費情況時，他援引了《聯(lián)合國憲章》第十九條的規(guī)定。

《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定：“凡拖欠本組織財政款項之會員國，其拖欠數(shù)目如等于或超過前兩年所應(yīng)繳納之?dāng)?shù)目時，即喪失其在大會投票權(quán)。”

迪雅里克強(qiáng)調(diào)：“這不是秘書長的決定，而是聯(lián)合國憲章規(guī)定。” 這一規(guī)定僅涉及聯(lián)大，理論上，拖欠會費的國家仍是聯(lián)合國會員國。

憲章允許例外情況：“如果大會認(rèn)定拖欠原因確系該會員國無法控制的情況，則可準(zhǔn)許投票。” 這意味著美國仍有爭取豁免的可能性，但需要說服大多數(shù)會員國接受其理由。

就在聯(lián)合國發(fā)出警告的同時，白宮發(fā)布了一份總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。這些組織包括35個非聯(lián)合國組織和31個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。

被列入退出名單的聯(lián)合國實體包括負(fù)責(zé)兒童與武裝沖突問題秘書長特別代表辦公室以及負(fù)責(zé)沖突中性暴力問題秘書長特別代表辦公室等。

特朗普簽署的備忘錄明確指出，對聯(lián)合國實體而言，所謂“退出”即指“在法律允許的范圍內(nèi)，停止參與相關(guān)實體的活動并終止向其提供資金支持”。

這一決定標(biāo)志著美國政府在國際事務(wù)上的立場轉(zhuǎn)變，引發(fā)了對多邊主義未來的擔(dān)憂。

古特雷斯對美國決定退出聯(lián)合國若干實體的行為表示遺憾，同時他強(qiáng)調(diào)：“聯(lián)合國系統(tǒng)將繼續(xù)履行其所有職責(zé)。”

他在聲明中指出：“聯(lián)合國對全球依賴我們的人民肩負(fù)著履約責(zé)任。我們將以堅定決心持續(xù)推進(jìn)各項使命的落實。”

對于美國可能失去聯(lián)大投票權(quán)的前景，國際社會反應(yīng)復(fù)雜。一方面，許多國家理解聯(lián)合國憲章規(guī)定的嚴(yán)肅性；另一方面，美國作為創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，其投票權(quán)的喪失將對聯(lián)合國運作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

聯(lián)合國的財政危機(jī)已經(jīng)迫使其削減了15%的預(yù)算和近19%的人員，而美國的持續(xù)欠費和退出決定可能進(jìn)一步削弱聯(lián)合國應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的能力。