特朗普上臺后就把國防開支當成頭等大事,2026年1月7日,他在自己的社交平臺上直接拋出重磅消息,說2027財年的國防預(yù)算得定在1.5萬億美元,比前一年9010億美元多出50%多。
這話一出,全球媒體都炸鍋了,因為這筆錢不是小數(shù)目,相當于中國國防預(yù)算的六倍多。特朗普說這是為了應(yīng)對“動蕩時期”,要打造一支“夢想軍隊”,資金靠關(guān)稅收入來補。
但專家們算了筆賬,關(guān)稅年均只能帶來2300億美元,遠不夠填這個坑,還會推高美國債務(wù)利息,已經(jīng)超過萬億美元級別。國會預(yù)算辦公室預(yù)測,未來11年關(guān)稅總收入也就2.5萬億美元,這意味著赤字會進一步擴大,擠壓基礎(chǔ)設(shè)施和教育開支。
特朗普的這個提議,還得國會批準,但從他過去推動稅改的勁頭看,他很可能硬推下去。國防股倒是先漲了,軍工企業(yè)高管們估計已經(jīng)在盤算新訂單了。
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特朗普這個預(yù)算不是憑空想出來的,他說經(jīng)過和國會參眾議員、部長們的“漫長談判”,才敲定這個數(shù)字。重點是要擴充軍工產(chǎn)能,避免錢流進官僚兜里或股票回購。
他提到了“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),初期投250億美元,總成本1750億美元,用來防導(dǎo)彈襲擊。還有第六代戰(zhàn)斗機F-47,交給波音公司,預(yù)計幾千億美元砸進去。
五角大樓擔(dān)心成本超支和技術(shù)難題,因為這些項目研發(fā)周期長,風(fēng)險大。特朗普還說要建“黃金艦隊”,聽起來氣派,但實際是軍費黑洞。專家分析,這1.5萬億會加劇美國債務(wù),委員會預(yù)算責(zé)任中心算出,加上利息,會多出5.8萬億國債。穆迪評級機構(gòu)警告,赤字惡化會影響信用。
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特朗普第一任期就增加過軍費,從2017年的6190億到2020年的7380億,這次更狠。但美國軍費全球第一,主要花在維持海外基地和老裝備上,新錢不一定全變戰(zhàn)斗力。福克斯新聞主持人說這是為“世界大戰(zhàn)”準備,但很多人覺得這是制造緊張感,拉高預(yù)算的借口。
特朗普過去揚言控制西半球,干預(yù)委內(nèi)瑞拉,收購格陵蘭島,還說西太平洋得保持威懾,這些都指向針對中國的意圖。但現(xiàn)實是,美國制造業(yè)空心化,二戰(zhàn)時一年造1200萬噸艦船,現(xiàn)在產(chǎn)能遠不如從前,吞不下這么大筆錢。
就在特朗普高調(diào)宣布軍費時,中國沒跟著喊口號,而是按部就班推進軍事現(xiàn)代化。2025年12月,美國國防部發(fā)布年度報告,說中國海軍到2025年有395艘艦艇,到2030年達435艘,主要增長在主力水面艦上。
中國海軍有三艘航母,福建艦是第三艘,2025年入列,用電磁彈射,能搭載更重的隱身戰(zhàn)機如殲-35。報告還說,中國計劃到2035年有九艘航母,包括六艘常規(guī)動力和三艘核動力,這會讓海軍結(jié)構(gòu)更接近藍水能力。
空軍方面,人民解放軍空軍和海軍航空兵有更大規(guī)模戰(zhàn)斗機隊,殲-20隱身機持續(xù)生產(chǎn),殲-35艦載版進入規(guī)模制造階段。2025年,中國國防預(yù)算通脹調(diào)整后漲5.2%,但實際支出遠超公布數(shù)字,因為包括研發(fā)和地方開支。
海軍現(xiàn)代化包括055型驅(qū)逐艦補充,052D和054A型護衛(wèi)艦穩(wěn)定建造,兩棲攻擊艦和補給艦也擴充。2026年,新一批艦艇下水,形成穩(wěn)定產(chǎn)能。
空軍和海軍巡邏臺灣地區(qū)周邊,評估聯(lián)合作戰(zhàn)能力。中國發(fā)言人說,外部勢力干預(yù)不了,軍事建設(shè)是為維護穩(wěn)定,不是擴張。相比美國單邊砸錢,中國更注重體系整合,邊服役邊訓(xùn)練,形成閉環(huán)。
特朗普想通過軍費壓倒性優(yōu)勢威懾中國,尤其在西太平洋,涉及臺灣地區(qū)和南海。但中國軍事進步讓這個算盤打不響。美國報告承認,中國船廠產(chǎn)能是美國的232倍,2025年造船噸位2325萬噸,美國不到10萬噸。
中國海軍已是全球最大,730艘軍艦,裝備現(xiàn)代化,航母群有可靠支點。空軍隱身機密度增加,戰(zhàn)術(shù)邏輯改變。特朗普的1.5萬億預(yù)算,即便通過,也難短期逆轉(zhuǎn)格局,因為戰(zhàn)爭看力量結(jié)構(gòu),不是預(yù)算表。
專家說,國防開支大增不等于能力匹配,美國需要保護國家利益,但光砸錢不行。智庫分析,中國成為制衡力量,以穩(wěn)定為目標,力量透明減少誤判。全球格局趨穩(wěn),沖突成本高企,和平靠力量均衡守護。特朗普的戰(zhàn)爭敘事,在現(xiàn)實面前越來越站不住腳。
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