舊秩序被踐踏，誰將主導(dǎo)新秩序？

作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫(kù)！

2026年1月3日，美國(guó)以赤裸裸的強(qiáng)制手段，在境外直接控制并綁架委內(nèi)瑞拉在任總統(tǒng)馬杜羅。這一行動(dòng)引發(fā)了前所未有的質(zhì)疑，逮捕國(guó)家元首而無需承擔(dān)任何責(zé)任，預(yù)示著二戰(zhàn)后世界各國(guó)簽署的所有國(guó)際憲章和法律正在逐漸被拋棄。

美國(guó)的這次綁架行動(dòng)，充滿了盎格魯撒克遜人的海盜特色，連北約或者多國(guó)聯(lián)合行動(dòng)的遮羞布也不要，直接越過主權(quán)法則，對(duì)另一個(gè)主權(quán)國(guó)家的元首實(shí)施綁架。

這個(gè)事件之后，世界并不震驚美國(guó)為何敢這么做，而是終于確認(rèn)特朗普宣稱的我不需要國(guó)際法，確實(shí)是真心話！二戰(zhàn)后那套以規(guī)則、條約、國(guó)際法為核心的秩序，已經(jīng)被最強(qiáng)者親手撕毀。

世界面臨的問題不再是合不合法，而是還有沒有國(guó)際法。二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)了國(guó)際規(guī)則體系的制定，如今規(guī)則的制定者率先撕毀規(guī)則，國(guó)際法就不再是約束強(qiáng)權(quán)的工具，而成為強(qiáng)權(quán)對(duì)弱者的單邊制約。

馬杜羅被帶走的那一刻，真正被押上囚車的，是《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)家主權(quán)原則，以及過去八十年勉強(qiáng)維系的大國(guó)共處的底線。

一、國(guó)際法坍塌！

逮捕一國(guó)國(guó)家元首而無需承擔(dān)任何責(zé)任，意味著戰(zhàn)后國(guó)際法體系正在被系統(tǒng)性廢棄。這不是一項(xiàng)條約的失效，也不是某個(gè)仲裁機(jī)制的癱瘓，而是三層制度同時(shí)塌陷。

第一層，是1945—1949年確立的戰(zhàn)后基本法律結(jié)構(gòu)，核心是主權(quán)不可侵犯；第二層，是國(guó)際人道主義法和日內(nèi)瓦公約所代表的戰(zhàn)爭(zhēng)也有邊界；第三層，是對(duì)破壞國(guó)際法行為的追責(zé)機(jī)制。

馬杜羅事件的危險(xiǎn)之處在于，它不是發(fā)生在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，而是在和平時(shí)期，由最有能力維護(hù)規(guī)則的國(guó)家操作完成。

結(jié)果就是規(guī)則不再具備普遍約束力，只剩選擇性適用。

當(dāng)“美國(guó)例外”被反復(fù)祭起，它就會(huì)變成其他國(guó)家可以效法的“先例”。而一旦先例成為成例，其他大國(guó)跟進(jìn)效仿，已經(jīng)只是時(shí)間問題。

二、門羅主義回魂！

毋庸諱言，美國(guó)正在回歸最原始、也最粗暴的門羅主義邏輯：西半球是美國(guó)的天然領(lǐng)地，任何不服從者都可以被直接打殺掩埋。放棄全球霸權(quán)回歸美洲帝國(guó)的美國(guó)，已經(jīng)沒有興趣繼續(xù)包裝“民主”“人權(quán)”的敘事套路，而是直接表達(dá)了搶劫委內(nèi)瑞拉石油資源的快感。

這標(biāo)志著美歐玩膩了的意識(shí)形態(tài)外衣正式退場(chǎng)，赤裸裸的帝國(guó)利益重新登臺(tái)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普公開討論“接管他國(guó)資源甚至任命國(guó)務(wù)卿擔(dān)任古巴總統(tǒng)或者委內(nèi)瑞拉總督”，你可以認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)一絲不掛面對(duì)世界了。國(guó)際政治的法則就是弱肉強(qiáng)食，誰的軍事實(shí)力更強(qiáng)、金融制裁工具更鋒利、盟友體系更配合，誰就擁有定義合法性的權(quán)力。

美國(guó)不是第一次如此瘋狂。進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)陸續(xù)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，每一次全世界都盼著美國(guó)栽跟頭掉陷阱，到最終美國(guó)都沒有實(shí)質(zhì)性損失。

從轟炸伊朗到搶奪委內(nèi)瑞拉的石油資源，美國(guó)早已習(xí)慣于用實(shí)力塑造現(xiàn)實(shí)。

區(qū)別在于，過去的美好還會(huì)努力維持國(guó)際法的基本底線，現(xiàn)在，特朗普政府已經(jīng)浪出天際線了。

三、規(guī)則失效后的連鎖反應(yīng)！

最強(qiáng)大的國(guó)家踐踏國(guó)際規(guī)則，全球體系將不可避免的出現(xiàn)根本性變化。

一是大國(guó)將更加依賴硬實(shí)力自保。

如果國(guó)際法無法保護(hù)主權(quán)，唯一的安全保障就只剩軍事能力。這正是俄羅斯向?yàn)蹩颂m連續(xù)發(fā)射可攜帶核彈頭的榛樹導(dǎo)彈、伊朗反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)以色列報(bào)復(fù)能力的現(xiàn)實(shí)背景。

二是中等國(guó)家與全球南方將全面轉(zhuǎn)向機(jī)會(huì)主義。

許多曾經(jīng)被殖民、被干預(yù)的國(guó)家，對(duì)主權(quán)有著近乎本能的警惕。在規(guī)則失效的環(huán)境下，它們不會(huì)盲目站隊(duì)，而是通過多邊游走、分散依賴、保留選項(xiàng)來降低風(fēng)險(xiǎn)。這將削弱任何單一大國(guó)構(gòu)建穩(wěn)定陣營(yíng)的能力。

三是國(guó)際合作組織持續(xù)退場(chǎng)。

氣候變化、疫情、人工智能武器化、網(wǎng)絡(luò)攻擊，這些問題本來需要跨國(guó)協(xié)調(diào)。但如今國(guó)家關(guān)系重新退化為“勢(shì)力范圍加強(qiáng)制手段”，跨國(guó)合作被視為脆弱和不安全的選擇，全球范圍內(nèi)相互割裂的風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)變大。

四、真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)！

工業(yè)革命以來。世界秩序的更替，從來不是靠道義完成的，而是由技術(shù)和能源驅(qū)動(dòng)。20世紀(jì)的霸權(quán)屬于掌控石油與工業(yè)體系的國(guó)家，21世紀(jì)真正的分水嶺在于電力、算力與系統(tǒng)性工業(yè)能力。

特朗普政府對(duì)石油的執(zhí)念是對(duì)過去成功經(jīng)驗(yàn)的路徑依賴。然而現(xiàn)實(shí)已經(jīng)改變。人工智能需要的是穩(wěn)定、廉價(jià)、巨量的電力；無人機(jī)、智能制造和數(shù)據(jù)中心，決定了戰(zhàn)爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)的方式。脫離這技術(shù)一現(xiàn)實(shí)，沉迷于資源掠奪，只會(huì)讓戰(zhàn)略重心出現(xiàn)重大失誤。

美國(guó)把注意力鎖定在西半球，通過控制委內(nèi)瑞拉、威脅格陵蘭島來制造帝國(guó)復(fù)興的錯(cuò)覺時(shí)，中國(guó)在系統(tǒng)性的投入到未來技術(shù)領(lǐng)域。歷史多次證明，贏得新世紀(jì)的，不是擴(kuò)張物理邊界的強(qiáng)權(quán)，而是掌控領(lǐng)先技術(shù)的國(guó)家。

五、誰將主導(dǎo)新秩序？

隨著特朗普的瘋狂表演，世界將進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期過渡期：舊秩序已死，新秩序未生。大國(guó)勢(shì)力范圍的游戲回歸，卻缺乏明確的行為邊界；全球強(qiáng)權(quán)頻繁對(duì)弱國(guó)出手，卻無法承擔(dān)長(zhǎng)期治理成本。

這意味著未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，世界將呈現(xiàn) 多極而不穩(wěn)定；國(guó)際 規(guī)則碎片化、選擇性執(zhí)行； 沖突頻發(fā)卻難以贏得決戰(zhàn)。

在這樣的環(huán)境中，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)主導(dǎo)全球秩序。

馬杜羅被綁架，不是委內(nèi)瑞拉的終點(diǎn)，而是世界范圍內(nèi)兩個(gè)時(shí)代的分界線。舊秩序被踐踏，世界并不會(huì)立刻迎來新秩序，而是先進(jìn)入無序與競(jìng)爭(zhēng)并存的危險(xiǎn)階段。

誰將主導(dǎo)未來取決于誰能在規(guī)則真空中，構(gòu)建最具持續(xù)性的實(shí)力體系。

這是一個(gè)比拼實(shí)力的時(shí)代。歷史正在重新開局。

在這個(gè)不可預(yù)測(cè)的世界里，我們看到的將不是秩序，而是一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)問題的對(duì)抗，

小國(guó)會(huì)爭(zhēng)相尋找庇護(hù)者，只要看到更有利的條件就會(huì)轉(zhuǎn)而投向另一方。戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)意外爆發(fā)。一旦開始，便很難控制或結(jié)束。

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