一元錢一畝地的權力變現：亦官亦商終落人財兩空

文丨崔桂忠

一元錢能做什么？在當下市場里，或許連半瓶礦泉水都買不到。但在黑龍江省黑河市，曾任市政協(xié)黨組書記、主席的陳洪生手中，一元錢卻能取得一畝林地的七十年承包權。這絕非市場經濟的奇跡，而是一場精心策劃的權力變現。

1月12日，年度反腐大片《一步不停歇 半步不退讓》播出第二集《嚴懲政商勾連腐敗》。其中，陳洪生打造的所謂“貪腐林場”黑幕被徹底揭開。他亦官亦商的畸形身份，以及那種“花國家的錢、種自己的林子”的貪婪算計，令人瞠目結舌，更值得警醒深思。

當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官，這是黨員干部不可逾越的鐵律。然而，總有少數領導干部在權力與金錢的漩渦中迷失方向，拋卻為人民服務的初心，把公權力異化為謀取私利的工具。陳洪生案絕非孤例，它如同一面多棱鏡，清晰折射出政商勾連腐敗的典型特征與深層危害，更直白警示：權力一旦與資本勾肩搭背，公共利益必然淪為私人盛宴的盤中餐。

陳洪生的私人產業(yè)夢，從一開始就扎根在權力尋租的土壤里，依靠的是國家資源的無償輸血。2008年，剛出任愛輝區(qū)區(qū)長的他，盯上了轄區(qū)內一片林地。為掩人耳目，他讓妻弟出面注冊公司，自己隱身幕后操控；隨后以支持區(qū)域經濟發(fā)展為幌子，動用財政資金完成通水、通電、通路等全套基礎設施建設；最后，將這片近五千畝的現成林場，以“荒山荒地”為名，用每畝每年一元的所謂“象征性價格”，讓自家公司承包七十年。這哪里是承包，分明是借公權之名的巧取豪奪。此后，他故技重施，陸續(xù)將上萬畝林地、國家珍稀動物救護中心等優(yōu)質國有資源納入私囊，構建起一個以自己為核心、親屬和商人老板為羽翼的貪腐利益共同體。

其貪腐手段之隱蔽、算計之貪婪，令人咋舌。他深諳“借雞生蛋”的門道：用國家資金搞基礎建設，用政策項目套取補貼，用公權力承攬工程，以此回報為自己辦事的“白手套”和“提線木偶”。從苗木種植到草莓培育，從梅花鹿養(yǎng)殖到保健品開發(fā)，他的商業(yè)版圖不斷擴張，一心想打造龐大的私人產業(yè)帝國。可笑的是，這位跨界官員既不懂種植技術，也毫無經營能力，所有項目接連失敗，數百萬國家資金血本無歸，只留下一片片荒廢的林地、閑置的設施。這哪里是創(chuàng)業(yè)，分明是以發(fā)展經濟為幌子、揮霍公款的鬧劇。更可悲的是，面對群眾對鐵絲網圍起的“私家領地”的議論，他仍自恃手段高明，妄圖瞞天過海。

陳洪生案的核心癥結，在于亦官亦商身份導致的權力徹底失控。官員手握資源配置、項目審批、資金撥付的大權，商人以追求利潤最大化為目標，當兩種身份疊加于一人，監(jiān)管便形同虛設。規(guī)則為其讓路，制度被其架空，國家資源淪為私人金庫。

這種貪腐利益共同體，比單純的權錢交易更具隱蔽性和破壞性——它以合法外衣掩蓋非法目的，以發(fā)展經濟之名行中飽私囊之實，不僅造成巨額國有資產流失，更嚴重破壞市場公平秩序、污染政治生態(tài)、透支政府公信力。

“一元錢承包一畝地”的荒誕劇情，本質是公權私用的極端表現。它警醒我們，反腐敗不能止于個案查處，更要深挖制度漏洞，鏟除亦官亦商的滋生土壤。要健全領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)管理規(guī)定，扎緊制度籬笆，從源頭防范利益輸送；要強化對權力集中、資金密集、資源富集領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，緊盯“靠林吃林”“靠項目吃項目”等突出問題，精準發(fā)力整治；要運用大數據等科技手段強化穿透式監(jiān)管，讓“影子公司”“幕后老板”無處遁形。更重要的是，要持續(xù)深化親清政商關系建設，清晰劃清公私界限，讓官員堂堂正正用權、商人清清白白經營。

陳洪生在懺悔中坦言，“官商一體，是我犯罪或者說走向這個深淵的第一步，也是最要命的一步”。這句話值得所有黨員干部深刻警醒。權力姓公不姓私，一絲一毫都不能私用；想發(fā)財就別做官，想做官就別謀發(fā)財，這是必須堅守的底線。全面從嚴治黨永遠在路上，只有以“半步不退讓”的堅定決心，嚴懲政商勾連腐敗，才能凈化政治生態(tài)、維護公平市場環(huán)境，確保黨和國家的資源真正用于造福人民。

那片用國家資金澆灌、卻被鐵絲網圍起的萬畝林地，如今無聲地昭示：一切算計公帑、與民爭利的行為，無論包裝得多么精致，終將落得人財兩空的下場，被永遠釘在歷史的恥辱柱上。

為官者，當以廉為基、以民為本，唯有堅守初心、踐行使命，才能在從政之路上行穩(wěn)致遠，不負人民重托。

☆作者簡介：崔桂忠，曾任某部隊政治委員，海軍上校軍銜。現任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級調研員。

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編輯：易書生