連續三年錨定“新型工業化”，蘇州何以再次突圍？

1月4日，蘇州召開“蘇州市新型工業化推進會議暨‘AI+制造’創新發展大會”，在新年第一個工作日，再次將“新型工業化”推向舞臺中央。

這已是蘇州連續三年開年鎖定同一個主攻方向，錨定“新型工業化”，且首次將“AI+制造”置于主題核心。

看似尋常的“連續三年”，實則是蘇州在宏大產業敘事中，一次極為關鍵的戰略蓄力與路徑宣示。

蘇州工業園區。本文圖片均來源于微信公眾號“蘇州發布”

首先是“向內突破”的清醒與魄力。 對于工業總產值已站上4萬億臺階的蘇州而言，高質量增長的答案早已不是簡單的規模擴張，而是價值鏈的躍遷。鎖定“新型工業化”，意味著蘇州正在主動跳出傳統的路徑依賴，而是“執意”要向科技創新要答案，向智能化和綠色化要未來。這需要的不僅是投入，更是直面轉型陣痛、重構產業邏輯的決心。

其次是“向外卡位”的精準預判。 在全球產業競爭升維為智能競賽的今天，蘇州將“AI+制造”推至前臺，絕非虛談，而是基于其龐大工業基座和完備產業鏈的“關鍵一躍”。

蘇州正在將人工智能變為制造業的基礎性設施，從而在即將到來的人機協同、數據驅動的制造新范式里，搶占定義標準、輸出方案的制高點。這不僅是產業升級，更是在爭奪未來十年全球制造業的話語權。

蘇州的雄心，已經跳出過往“開放高地”“制造大市”的標簽，而蝶變為引領規則、定義未來的一套產業進化論。

突圍

以蘇州近幾年新年第一個工作日的動作為觀察窗口，蘇州“突圍”不在于追逐每一個轉瞬即逝的風口，而在于以超前的洞察與堅定的執行，始終在關鍵節點，比市場快出至關重要的“半個身位”，步步為營、環環相扣。

比如，2021年，當許多城市還在討論傳統產業升級時，蘇州已全力推動“智改數轉”，為后續發展蓄積了數據與智能化基礎。

當新能源汽車市場初顯爆發跡象時，蘇州在2023年便舉全市之力打造創新集群，進行超900億元的項目集中開工簽約，展現了驚人的決斷力。

而今年將“AI+制造”置于“C位”，更是基于對“人工智能是最大變量和增量”的深刻判斷，其行動早在2024年就已鋪開，如建設算力中心、培育工業大模型等，確保了戰略的連貫性和先發優勢。

從謀篇布局到交出答卷，蘇州的行動力與成效在國家級評選中得到了集中體現。

工業和信息化部公示的2025年度智能制造系統解決方案“揭榜掛帥”項目名單全國共73個項目入選，其中蘇州共有8個解決方案入選，入圍數量占全省57%居江蘇省第一。工信部公示的2025年元宇宙典型案例名單，全省共有18個案例成功入選，其中蘇州共有9個案例入選，占全省總數50%，位居江蘇省第一。

蘇州AI十小虎。

蘇州的戰略定力，體現在其不淺嘗輒止、堅持在核心主航道上做深做透。

從“智改數轉”到“數字經濟集群”，再到連續三年鎖定“新型工業化”，蘇州產業進階的內核其實一脈相承，即推動制造業的質變。

本次會議提出的“十大行動”，覆蓋了從產業能級、企業培育、AI賦能到科技創新、要素保障的全鏈條，體現了系統工程的思維。而“AI+制造”主題，正是“人工智能創新應用行動”從十大行動之一，升級為引領全局的核心引擎。

蘇州始終以制造為本，“工業立市、制造強市”的根基從未動搖。其所有創新，無論是數字技術還是人工智能，最終都指向一個目標：讓“蘇州制造”這塊金字招牌，從“世界工廠”邁向“全球智造創新策源地”。這種堅守，使得其創新戰略一步都踩在堅實的產業地基上，路徑清晰，力道精準。

再起跑

本次會議以政策領航、成果發布、經驗交流為核心，系統擘畫了蘇州新型工業化的發展藍圖。

會上，備受關注的《蘇州市推進新型工業化2026年行動方案》正式亮相，為全年的工作劃定了清晰的路線圖和施工圖。

方案明確提出，2026年，蘇州將以爭創國家新型工業化示范區為主線，堅持智能化、綠色化、融合化方向，實施新型工業化“八大工程”28項行動，并確立了到“十五五”末新質生產力發展取得重要進展、到2035年建成全球領先“智造之城”的宏偉目標。

更具標志性意義的是，會議集中發布了《蘇州市推進“AI+制造”八大行動（2026）》，將人工智能賦能制造業的路徑具體化、指標化。

這些行動目標清晰，包括動態培育150個工業大模型、建設200個以上高質量工業數據集、新增100個以上可復制可推廣的典型應用場景，培育入庫智能終端產品超300個，遴選建設10個制造業重點行業人工智能應用賦能中心，突破6款以上填補國內空白的AI芯片創新產品。

蘇州2025年規上工業總產值預計達4.89萬億元，接近5萬億元。

從政策體系的精準搭建到創新舉措的集中釋放，蘇州以此為起點，向全球產業界發出了以“AI”重塑工業“芯”動力的強烈信號和合作邀約。

這種緊迫感，建立在對自身歷史與現狀的清醒認知之上。上世紀80年代，蘇州鄉鎮企業如雨后春筍般涌現，“村村辦廠、戶戶冒煙”的盛景曾造就“蘇南模式”的輝煌，蘇州憑借得天獨厚的區位優勢和敢為人先的開放精神，抓住了全球產業轉移的歷史機遇，形成了規模龐大的制造業集群，工業總產值長期位居全國前列，根據最新數據，蘇州2025年規上工業總產值預計達4.89萬億元，接近5萬億元，“世界工廠”實至名歸。

然而，當土地紅利逐漸消退，傳統發展模式遭遇瓶頸，蘇州清醒地認識到，僅靠規模和成本優勢已難以為繼。從依賴要素驅動的“蘇州制造”，邁向依靠創新驅動的“蘇州智造”與“蘇州創造”，蘇州選擇了再次起跑。

賦能

藍圖繪就，關鍵在于落實。蘇州為“AI+制造”的落地準備了一整套系統性的“政策工具箱”和清晰的“行動指南”，旨在為產業創新全過程賦能。

在新年第一個工作日前夕，蘇州已前瞻性地布局，于2025年最后一天出臺《進一步加快建設“人工智能+”城市的若干措施（2026年版）》。

這套政策“工具箱”力度大、針對性強，直指產業創新的痛點與堵點。以數據要素為例，政策明確：對可流通交易且符合國家標準的高質量數據集及語料庫，給予每個數據源單位最高200萬元獎勵；對采購外部數據進行研發的主體，給予最高200萬元補貼。這種“真金白銀”的投入，旨在快速激活數據這一關鍵生產要素，為“AI+制造”夯實底層燃料。

蘇州“真金白銀”的投入，為產業創新全過程賦能。

面對高水平科教資源相對薄弱的傳統短板，蘇州近年來以“拼命建大學”的決心，大手筆補齊源頭創新的短板。南京大學蘇州校區、中國科學技術大學蘇州高等研究院等一批高水平院校和研究院所的相繼落地，是對基礎研究、前沿技術和產業急需學科的系統性布局。

以南京大學蘇州校區的落戶為例，其學科布局精準錨定了區域產業發展需求，建設了智能科學、集成電路、數字經濟等8個新型學院及10個研究院，與太湖科學城的新興產業方向高度契合。為使校區智力資源與地方產業深度融合，太湖科學城功能片區創新機制，推出了 “兩創融合、群英聚力” 系列品牌活動，通過 “太湖科學城南大行” “開放日” “能量七八點” 等常態化互動平臺，成功促成了南大蘇州校區與西門子、長光華芯等龍頭企業達成總額約3億元的產學研合作，并推動了30個來自南大教授及校友的科技項目實地轉化。

同時，蘇州還借力上海，共建長三角創新共同體。在世界知識產權組織最新發布的《2025年全球創新指數》百強創新集群中，上海—蘇州創新集群高居全球第六位。

據《蘇州日報》報道，截至2025年10月，滬蘇兩地共有國家高新技術企業超4.25萬家、國家級專精特新“小巨人”企業近2000家、科創板上市企業150多家，共同形成了強大的創新策源能力。

你永遠可以相信，一個奔跑的蘇州。

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參考 / 澎湃新聞

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